【正文】 出如下安排： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真組織開展對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)解工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用。 二、主要任務(wù) 組織人民調(diào)解工作指導(dǎo)管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》；面向全社會廣泛宣傳《人民調(diào)解法》，形成聲勢，營造氛圍；按照《人民調(diào)解法》的 規(guī)定，修改制定相關(guān)規(guī)章制度；將《人民調(diào)解法》的各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)到人民調(diào)解工作實(shí)踐中。 三、基本要求 通過深入學(xué)習(xí)，使廣大人民調(diào)解工作指導(dǎo)管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，理解和掌握《人民調(diào)解法》的立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，提高貫徹《人民調(diào)解法》、做好人民調(diào)解工作的自覺性和主動性；通過開展宣傳，營造良好的社會氛圍，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面；通過貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，更加有效地預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平。 四、認(rèn)真做好施行《人民調(diào)解法》的準(zhǔn)備工作 （一）加快推進(jìn)人民調(diào)解組織隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。要按照法律規(guī)定，進(jìn)一步健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會，推動企（事）業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，要在全鎮(zhèn)普遍建立訴調(diào)解對接機(jī)制、全面推開醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制的前提下，通過與派出所聯(lián)動基礎(chǔ)上，開展道路交通事故調(diào)解機(jī)制建設(shè)，努力在“公調(diào)”銜接上實(shí)現(xiàn)新的突破。要積極與工會、勞動和社會保障部門共同研究勞動爭議人民調(diào)解機(jī)制的試點(diǎn)和實(shí)施方案，切實(shí)將勞動爭議盡快納入調(diào)解范疇。要加強(qiáng) 人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的原則配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化的人民調(diào)解員隊(duì)伍，對不符合規(guī)定條件的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步拓展調(diào)解民間糾紛的工作領(lǐng)域，積極參與難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)解，深入推進(jìn)社會矛盾化解，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （二）加快人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。要按照法律規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所、標(biāo)識徽章、工作程序、文書格式的統(tǒng)，要規(guī)范人民調(diào)解工作流程，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等運(yùn)行機(jī)制；要規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書的制作，提高人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。要通過貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，更加有效地預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平。 （三）加快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。司法所要在2011年12月通過舉辦《人民調(diào)解法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、講座、等多種形式，對轄區(qū)內(nèi)全體人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全體人民調(diào)解人員及時(shí)掌握并熟練運(yùn)用《人民調(diào)解法》調(diào)解各類矛盾糾紛，為貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》打下基礎(chǔ)。 （四）加快推進(jìn)工作方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《人民調(diào)解法》關(guān)于調(diào)解程序的規(guī)定，堅(jiān)持依法規(guī)范調(diào)解，不斷提高人民調(diào)解質(zhì)量。要突出人民調(diào)解特色，采取多種方式，及時(shí)、就地調(diào)解民間糾紛，充分體現(xiàn)人民調(diào)解便民、 靈活、不拘形式的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要積極推進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新，建立健全鎮(zhèn)調(diào)委會與村委會之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以及不同區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域調(diào)解組織之間的協(xié)作配合機(jī)制。要注重發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，建立完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接配合機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。 （五）加快落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。要認(rèn)真落實(shí)《人民調(diào)解法》關(guān)于經(jīng)費(fèi)支持和保障的規(guī)定，切實(shí)把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要解決好人民調(diào)解場所、辦公設(shè)施等問題，努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 司法所要高度重視、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)組織，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作落到實(shí)處，為《人民調(diào)解法》的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （一）將《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作切實(shí)擺上重要位置。司法所要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人民調(diào)解法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，擺上重要日程。確?！度嗣裾{(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施工作不斷深入，取得實(shí)效，為人民調(diào)解工作的順利開展和《人民調(diào)解法》的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）深入開展宣傳活動。要充分利用《人民調(diào)解法》正式實(shí)施前這段時(shí)間，要利用《中華人民共和國人民調(diào)解法解法釋義》、《人民調(diào)解員實(shí)用手冊》、《中華人民共和國 人民調(diào)解法掛圖》、《中華人民共和國人民調(diào)解法學(xué)習(xí)讀本》、《最新人民調(diào)解工作適用法律手冊》等學(xué)習(xí)宣傳資料，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。把宣傳《人民調(diào)解法》的活動與“法律七進(jìn)”活動、“民主法治村”創(chuàng)建，“12﹒4”全國法制宣傳日等活動載體結(jié)合起來，與宣傳人民調(diào)解制度、宣傳人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型結(jié)合起來，突出實(shí)效、形成聲勢、營造氛圍。 （三）加強(qiáng)溝通配合。要利用學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人民調(diào)解法》的契機(jī)，積極主動向黨委、政府匯報(bào)人民調(diào)解工作。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極爭取有關(guān)部門的理解與支持。要發(fā)揮司法行政各項(xiàng)工作優(yōu)勢，形成合力，推動學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人民調(diào)解法》活動的深入開展。 二〇一一年十一月三十日 第五篇：人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè) 四落實(shí)。組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)。 五有。有工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解書、統(tǒng)計(jì)臺賬。 六統(tǒng)一。人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書六統(tǒng)一。 第25頁 共2