改革開放黨建交流-資料下載頁
2024-09-30 22:04本頁面
【正文】 主形式，通過各種形式使黨員參與民主管理，使決策過程成為黨員共同參與、民主協(xié)商的過程，從而激發(fā)和調(diào)動廣大基層黨員干部的積極性。另一方面，如果說協(xié)商民主是一種過渡，那么直接選舉則是一種更能體現(xiàn)民主本質(zhì)與目標(biāo)的、更為公開更為徹底的民主。在實(shí)踐中XX省XX縣區(qū)的直選試點(diǎn)就取得了很好的效果。因此，我們認(rèn)為，黨內(nèi)基層民主將隨著“公推直選”試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，最終的軌跡必然通向直接選舉。 第三，在注重原則性規(guī)定的同時(shí)，更加重視規(guī)范程序和控制成本。在推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)中，做出一些原則性、制度性規(guī)定是十分必要的。但從黨內(nèi)基層民主實(shí)踐暴露出的問題分析，目前黨內(nèi)基層民主并不是沒有原則性、制度性的規(guī)定，而是在運(yùn)作過程中常常會出現(xiàn)“民主形式掩蓋下的個(gè)人專斷”，一些素質(zhì)不高的人總能通過各種變通來應(yīng)付過于籠統(tǒng)的制度規(guī)定。因此，黨內(nèi)基層民主建設(shè)，必須從程序的角度去規(guī)范，要通過具體的、剛性的制度和程序，使黨內(nèi)基層民主得到真正落實(shí)。具體說，一是要確立程序民主的科學(xué)理念和原則。二是要著手建立黨內(nèi)基層民主的程序規(guī)范。既要注意程序的科學(xué)性，又要防止其過于繁瑣不適宜操作以及隨意性操作所帶來成本過高等問題。三是嚴(yán)格按程序辦事，凡違反程序的任何做法，都應(yīng)予以糾正。 第四，堅(jiān)持繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新激發(fā)黨內(nèi)民主的活力。推進(jìn)黨內(nèi)基層民主不能否定傳統(tǒng)，也不能一成不變地照搬以往的經(jīng)驗(yàn)，而是要力圖在原有基礎(chǔ)上有新的突破和發(fā)展。改革開放**年來，黨內(nèi)基層民主建設(shè)的成功實(shí)踐正是走的這樣一條既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新之路。據(jù)此，我們認(rèn)為，今后黨內(nèi)基層民主建設(shè)的科學(xué)路徑，同樣要堅(jiān)持繼承基礎(chǔ)上的改革和創(chuàng)新，重點(diǎn)是進(jìn)行黨內(nèi)基層民主的制度創(chuàng)新。要在增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)見性和相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重和鼓勵(lì)地方和基層的探索實(shí)踐，注意把成熟的創(chuàng)新實(shí)踐制度化，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨員干部推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的創(chuàng)新活力。 第8頁 共8頁
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