【正文】 主題詞：安全生產(chǎn)集中打擊非法違法專項(xiàng)行動方案 抄送?？h委辦，縣府辦，縣安辦。龍安鎮(zhèn)黨政辦公室2011年6月1日印（共印20份）11 第五篇：打擊藥品類互聯(lián)網(wǎng)違法行為實(shí)施方案關(guān)于開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品 行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案 為維護(hù)人民群眾的用藥安全，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品的行為，按照市八部門部署，縣食品藥品監(jiān)管局XX縣區(qū)公安局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、郵政管理局、中國移動郯城分公司、中國聯(lián)通郯城分公司和中國電信郯城分公司（以下簡稱“各單位”）共同在全縣范圍內(nèi)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為專項(xiàng)行動，制定實(shí)施方案如下： 一、工作目標(biāo) 通過此次專項(xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營單位藥品購入行為；嚴(yán)厲打擊非法收售藥品及制售假劣藥品違法行為，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊非法收售藥品行為得到有效遏制；進(jìn)一步規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購入行，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管；加大對非法收售藥品信息的整治力度，有效遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載、傳播非法收售藥品信息的勢頭；加強(qiáng)對郵政、快遞企業(yè)的教育引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為；開展健康教育工作，向公眾宣傳基礎(chǔ)醫(yī)療用藥常識，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)購藥。 二、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工 根據(jù)專項(xiàng)行動確定的工作目標(biāo)，此次行動的工作重點(diǎn)和任務(wù)是： （一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為?？h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布藥品信息的監(jiān)測工作。對發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品信息，及時(shí)移送有關(guān)部門依法予以處理。對取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站，違法發(fā)布藥品信息，應(yīng)責(zé)令其立即整改并依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)上報(bào)市食品藥品監(jiān)管局。監(jiān)測到未經(jīng)審核批準(zhǔn)發(fā)布藥品信息的網(wǎng)站，應(yīng)及時(shí)交證據(jù)一并報(bào)縣局，由縣局上報(bào)市局處理。對監(jiān)測到利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法藥品信息，違規(guī)銷售藥品涉及的合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令其改正，并列入“黑名單”，納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，嚴(yán)格監(jiān)管。對利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假藥行為，要固定有關(guān)違法犯罪活動證據(jù)，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)調(diào)查工作，徹底摧毀制售假藥窩點(diǎn)。 通信公司負(fù)責(zé)組織通信行業(yè)，配合有關(guān)部門對發(fā)布哈瓦那一塌糊涂銷售假劣藥品的網(wǎng)站依法予以處理，對嚴(yán)重違法的境內(nèi)網(wǎng)站，根據(jù)相關(guān)部門的認(rèn)定意見依法查處并納入黑名單管理。 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的醫(yī)療、藥品違法廣告依法進(jìn)行查處，重點(diǎn)查處發(fā)布治療糖尿病、高血壓、腎病、風(fēng)濕病、性功能障礙、皮膚病等疑難雜癥信息的違法違規(guī)廣告。 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售假劣藥品發(fā)最行為的立案偵查，特別要針對在主流互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎中接入的提供假藥信息、銷售假藥的網(wǎng)站開展專項(xiàng)打擊。要緊密結(jié)合“打四黑除四害”等專項(xiàng)整治行動，高度重視對此類案件的辦理，積極運(yùn)用各種措施和手段，加大案件偵破力度，堅(jiān)決打擊專業(yè)性、職業(yè)化的利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的犯罪活動，鏟除犯罪窩點(diǎn)及營銷網(wǎng)絡(luò)。 （二）開展對城鄉(xiāng)藥店藥品購進(jìn)渠道的整治工作。縣食品藥品監(jiān)督管理局將會對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)村藥店進(jìn)行檢查，并充分利用我縣藥械質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)檢查藥品的購進(jìn)渠道、產(chǎn)品供貨方的資質(zhì)、產(chǎn)品進(jìn)貨的驗(yàn)收和登記、往來發(fā)票等，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，依法嚴(yán)肅處理。對銷售假藥涉嫌犯罪的依法移交公安機(jī)關(guān)處理。 （三）依法整治非法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門打擊無證行醫(yī)，依法取締“黑診所”，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及治療糖尿病、高血壓、腎病、風(fēng)濕病、痛風(fēng)、性功能障礙、皮膚病等疑難雜癥的?？崎T診進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營藥品、從非法渠道購入藥品和使用未經(jīng)批準(zhǔn)藥品的行為。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。 （四）規(guī)范郵政、快遞企業(yè)行為。郵政管理部門會同食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門加強(qiáng)對藥品寄遞行為的監(jiān)督，依法查處利用寄遞渠道違法寄遞假藥的行為，加強(qiáng)對郵政、快遞企業(yè)的教育引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為。 三、時(shí)間安排專項(xiàng)整治行動分四個(gè)階段實(shí)施： （一）準(zhǔn)備階段（2012年4月下旬）。各單位聯(lián)合成立專項(xiàng)整治行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位按照本實(shí)施方案的要求，制定各自的專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案，并細(xì)化工作措施，對專項(xiàng)行動進(jìn)行部署。并于。月前將方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)各自上級主管部門XX縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。 （二）自查整改階段（2012年4月）?？h食品藥品監(jiān)督管理局要按照實(shí)施方案的要求，組織轄區(qū)內(nèi)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)網(wǎng)站開辦企業(yè)開展自查自糾工作。嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》、《XX省互聯(lián)網(wǎng)藥品交易管理辦法》等規(guī)定對網(wǎng)站信息和交易行為進(jìn)行自查。各網(wǎng)站主辦單位對自查發(fā)現(xiàn)的問題，立即進(jìn)行自我清理和改正。對自查發(fā)現(xiàn)的假藥信息立即向縣食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。自查整改結(jié)束后，填寫《XX市互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)專項(xiàng)整治自查整改情況表》（見附表1）報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局，縣食品藥品監(jiān)督管理局對自查整改情況進(jìn)行核查、匯總，并于。月。日前上報(bào)市局。 （三）集中打擊、整治階段（2012年4～。月）。各單位開展專項(xiàng)行動，對利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品的違法犯罪行為予以打擊。各單位專項(xiàng)整治情況、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成果在每月２日前及時(shí)上報(bào)各自上級主管部門XX縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局，并填寫《XX市互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計(jì)表》（附表２）。2012年。月底前，暫停新的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)資格審批審核工作。 （四）總結(jié)階段（2012年。～。月）。各單位要對專項(xiàng)整治行動開展認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于。前報(bào)縣食品藥品監(jiān)管局。期間，縣食品藥品監(jiān)管局將根據(jù)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對全縣工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對利用互聯(lián)網(wǎng)收售藥品違法犯罪行為的打擊，事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全，各部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力。要圍繞專項(xiàng)行動實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求，將專項(xiàng)行動的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解，落實(shí)責(zé)任。 （二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作。要對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改，對大案要案做到調(diào)查清楚，查處到位，責(zé)任追究到位。 （三）標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，立足建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過專項(xiàng)行動的開展，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索和完善對利用互聯(lián)網(wǎng)收售藥品違法犯罪行為打擊的有效模式和方式，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益。 （四）加強(qiáng)宣傳，營造氣氛。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露曝光利用互聯(lián)網(wǎng)收售藥品的違法犯罪行為。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)群眾參與，動員全社會力量共同監(jiān)督。 附件：2 3 第29頁 共29頁