【正文】 情消失情況；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)出生人口的性別核實(shí)核對工作； 負(fù)責(zé)建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話、信箱； 依法對有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會同有關(guān)部門依法依紀(jì)處理； 會同衛(wèi)生等部門制定b超管理、終止妊娠藥物管理，終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件生育（重點(diǎn)是二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對打擊“兩非”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評估。 （三）公安部門職責(zé) 負(fù)責(zé)有關(guān)案件的調(diào)查取證，依法查處、打擊虐待、溺殺、販賣嬰兒的違法犯罪行為； 結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為人口計(jì)生部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料； 及時依法查處妨礙衛(wèi)生部門、人口計(jì)生等行政部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。 （四）工商部門職責(zé) 配合食品藥品監(jiān)管部門清理整頓終止妊娠藥品市場，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店； 配合食品藥品監(jiān)管部門依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品行為； 依法取締已取得藥品經(jīng)營許可證但未取得營業(yè)執(zhí)照的無照非法銷售終止妊娠藥品的經(jīng)營行為。 配合食品藥品監(jiān)管部門依法查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用b超從事非法鑒定的違法行為。 五、工作安排 打擊“兩非”專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行。具體工作安排和要求是： 第一階段：宣傳教育，調(diào)查摸底階段 對醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有b超機(jī)和b超操作人員進(jìn)行登記在冊，并對其人員進(jìn)行法律法規(guī)的再次培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標(biāo)志。 充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄和開展集中宣傳咨詢活動、出動宣傳車輛、懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳計(jì)劃生育和禁止“兩非”的法律法規(guī)，宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓干部群眾認(rèn)識打擊“兩非”的必要性和緊迫性，增強(qiáng)群眾自覺抵制“兩非”行為的意識，營造有利于集中整治行動工作的輿論氛圍。 要建立有獎舉報制度，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱和在戶外張貼、刊登和播出舉報公告等形式，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。 開展調(diào)查摸底。 （1）調(diào)查掌握孕情登記、跟蹤服務(wù)資料，掌握出生性別數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報審批制度、接生和終止妊娠手術(shù)上報制度、b超孕檢管理制度、控制出生嬰兒性別比責(zé)任追究制度、孕情檢查和訪視制度、出生嬰兒死亡報告制度等的落實(shí)情況； （2）調(diào)查2010年10月1日以來醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所的b超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案； （3）調(diào)查2010年10月1日以來領(lǐng)取《二孩生育證》的情況。領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況； （4）檢查終止妊娠藥品銷售市場，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況； （5）調(diào)查摸清符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女情況。 第二階段：立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理階段 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款，對直接責(zé)任人吊銷執(zhí)業(yè)證書，對有直接責(zé)任的主管人員給予行政處分： （1）非法鑒定胎兒性別的；（2）提供虛假醫(yī)學(xué)證明的； （3）施行選擇胎兒性別終止妊娠的。 個體診所非法為孕婦鑒定胎兒性別，或者施行選擇胎兒性別終止妊娠手術(shù)的，由縣衛(wèi)生行政部門吊銷執(zhí)業(yè)證書，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用b超進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的由食品藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別并且已采取選擇胎兒 性別終止妊娠的，計(jì)劃生育行政部門三年內(nèi)不予安排其生育指標(biāo)。 非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門依法處理。 鼓勵公民舉報違法行為。經(jīng)查屬實(shí)的，對舉報人給予500元獎勵，并予以保密。對打擊報復(fù)舉報人的，依法追究其法律責(zé)任。 第三階段：建章立制，規(guī)范管理階段 針對在打擊“兩非”專項(xiàng)活動中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制定切實(shí)可行的管理辦法和規(guī)章制度，建立部門管理的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)制度、b超管理制度、施行終止妊娠手術(shù)審批制度、終止妊娠藥物管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報告制度，有獎舉報制度、案件查處制度等。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理，形成一套規(guī)范的管理防范體系。 四、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從人口社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展打擊“兩非”專項(xiàng)集中整治活動的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊行動，加大打擊力度，力爭在專項(xiàng)集中整治活動中取得實(shí)實(shí)在在的成效。鄉(xiāng)政府已成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織 和協(xié)調(diào)全縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作的協(xié)調(diào)、督查、考核等。人口計(jì)生委、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等有關(guān)部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度，密切配合，共同完成專項(xiàng)整治任務(wù)。 （二）依法行政，文明執(zhí)法 在開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動中，要按照《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》和國家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（第8號令）及《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，專項(xiàng)活動要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，防止由于行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件，確保專項(xiàng)整治活動健康有序的開展。 （三）、明確任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要嚴(yán)肅紀(jì)律，對“兩非”涉案人員，不論牽涉到誰，都要一查到底，對有意包庇隱瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的信息溝通，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒死亡性別信息反饋制度，堵塞管理漏洞。 （四）加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好督查。在專項(xiàng)集中整治活動期 間，加強(qiáng)對整治活動的指導(dǎo)、督促和檢查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時聽取整治情況匯報，通報整治進(jìn)展情況。 第28頁 共28頁