當(dāng)前土地承包糾紛中存在的問(wèn)題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-21 21:08本頁(yè)面
【正文】 土地，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先權(quán)。承包合同應(yīng)當(dāng)具備主要條款，包括：合同當(dāng)事人的名稱(chēng)、承包土地的地塊名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量狀況、承包期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。農(nóng)村土地承包合同管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包合同的指導(dǎo)與管理，可以推廣、使用合同示范文本，規(guī)范土地承包簽約行為。根據(jù)土地承包法的規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。 ⒊增強(qiáng)程序意識(shí)。訂立土地承包合同應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正，及時(shí)向村民公布土地承包的有關(guān)信息，讓農(nóng)民享有知情權(quán)，不搞暗箱操作。嚴(yán)格發(fā)包程序，首先應(yīng)當(dāng)通村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組，由工作小組擬訂并公布承包方案，由村民會(huì)議討論通過(guò)后再組織實(shí)施、簽訂合同。承包方案應(yīng)當(dāng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，符合民主議定原則。承包合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到戶(hù)。因?yàn)榉N種原因沒(méi)有發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)。文秘114版權(quán)所有 ⒋妥善處理爭(zhēng)議。土地承包法已經(jīng)明確了仲裁的解決方式，一般是在農(nóng)村承包合同管理部門(mén)設(shè)立農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁委員會(huì)。以仲裁的方式解決糾紛，可以鈍化矛盾，減輕訴訟壓力。農(nóng)村土地承包面廣量大，土地承包糾紛情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、解決難度大，仲裁方式既克服了信訪渠道解決問(wèn)題周期長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題，又克服了訴訟程序復(fù)雜、審理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，能夠及時(shí)有效化解矛盾。各地的土地仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，沒(méi)有建立的地方應(yīng)當(dāng)盡快建立。對(duì)承包合同糾紛，鄉(xiāng)村組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。特別是要發(fā)揮民調(diào)組織的作用，民調(diào)組織調(diào)解的協(xié)議具有民事合同的效力，而且成本低廉，值得推廣。對(duì)矛盾較大的案件，當(dāng)事人仍然可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)法律途徑予以解決。 第8頁(yè) 共
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