當前土地承包糾紛中存在的問題及對策-資料下載頁
2025-09-21 21:08本頁面
【正文】 土地，本集體經濟組織的成員有優(yōu)先權。承包合同應當具備主要條款，包括：合同當事人的名稱、承包土地的地塊名稱、坐落、面積、質量狀況、承包期限、雙方的權利和義務、違約責任、爭議解決等。農村土地承包合同管理部門要加強對承包合同的指導與管理，可以推廣、使用合同示范文本，規(guī)范土地承包簽約行為。根據(jù)土地承包法的規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除。承包期內，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。 ⒊增強程序意識。訂立土地承包合同應當公開、公正，及時向村民公布土地承包的有關信息，讓農民享有知情權，不搞暗箱操作。嚴格發(fā)包程序，首先應當通村民會議選舉產生承包工作小組，由工作小組擬訂并公布承包方案，由村民會議討論通過后再組織實施、簽訂合同。承包方案應當村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，符合民主議定原則。承包合同簽訂后，應當將土地承包經營權證書發(fā)放到戶。因為種種原因沒有發(fā)放的，應當及時補發(fā)。文秘114版權所有 ⒋妥善處理爭議。土地承包法已經明確了仲裁的解決方式，一般是在農村承包合同管理部門設立農業(yè)承包合同糾紛仲裁委員會。以仲裁的方式解決糾紛，可以鈍化矛盾，減輕訴訟壓力。農村土地承包面廣量大，土地承包糾紛情況復雜、政策性強、解決難度大，仲裁方式既克服了信訪渠道解決問題周期長、成本高的問題，又克服了訴訟程序復雜、審理時間長的問題，能夠及時有效化解矛盾。各地的土地仲裁機構發(fā)展不平衡，沒有建立的地方應當盡快建立。對承包合同糾紛，鄉(xiāng)村組織應當及時進行調解。特別是要發(fā)揮民調組織的作用，民調組織調解的協(xié)議具有民事合同的效力，而且成本低廉，值得推廣。對矛盾較大的案件，當事人仍然可以向人民法院提起訴訟，通過法律途徑予以解決。 第8頁 共
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