當前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策-資料下載頁
2025-09-21 21:07本頁面
【正文】 干部報酬、個人借款等熱點問題實行專項公布，凡涉及全村群眾利益的事情，特別是財務收支、宅基地審批、當年獲準生育的婦女名單及各種罰款的處理等，都必須定期向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。并要認真接受村組代表的質(zhì)詢，建立對話和定期公開答復機制。要充分發(fā)揮村民理財小組的作用，為其提供條件，定期檢查村財務資料，審核有關財務單據(jù)，督促村務及時公開，參與重大經(jīng)濟活動，實現(xiàn)民主管理。建立村民議事制度，村里的大事，包括經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、公益事業(yè)的興辦以及群眾普遍關切的熱點問題的處理等，都必須依據(jù)有關法規(guī)由村民代表會議或村民大會討論，按照民主集中制的原則作出決定，不能由個人或少數(shù)人說了算。 （三）建立健全獎懲激勵機制。 建立“兩委”主要領導干部及“兩委”工作的考核獎懲工作機制，將農(nóng)村犯罪和農(nóng)村穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展等一并納入考核范圍，實行年度定期量化考核，兌現(xiàn)獎懲。政治上對農(nóng)村基層干部關心愛護，對那些公正清廉，奮力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進步做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，開通職級晉升“專列”，予以提拔重用，宣傳他們的精神風貌，在社會上形成尊重基層干部、樂于從基層工作干起的風氣。建立適合農(nóng)村基層特點的激勵機制，使村干部干有所為，退有所安，老有所養(yǎng)。提倡干部報酬同工作實績掛鉤，并保證兌現(xiàn)。對群眾公認有突出貢獻的干部，由政府財政劃撥專項獎勵基金進行獎勵。建立定期向全體村民述廉述職制度，對被評為不合格、不稱職的干部及時罷免、辭退。 （四）對農(nóng)村基層組織人員職務犯罪加大整治力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要避免產(chǎn)生對農(nóng)村基層組織人員在處理上產(chǎn)生可寬不可嚴的思想，而要把查處農(nóng)村基層組織人員以權謀私、嚴重侵犯村民利益、經(jīng)濟違紀等案件作為辦案的重點，嚴肅查處腐敗分子。同時也要注重研究農(nóng)村黨員干部違紀案件的特點和規(guī)律，幫助劃清政策界限，不斷改進辦案方法，逐步完善辦案手段。要作到嚴懲違紀者，保護改革者，幫助失誤者，進一步增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村的穩(wěn)定和健康發(fā)展提供良好的條件和有力的保證。各級檢察機關要嚴格執(zhí)行2000年4月9日，九屆全國人大常委會第十五次會議對《刑法》第93條第二款的解釋，認真研究其適用條件，適用范圍，并在司法實踐中加大對村基層組織人員貪污賄賂犯罪的查處力度。要抵制說情，勇于碰硬，打破宗族、宗派等勢力對偵查、起訴工作的干擾，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。同時要講究辦案藝術，正確適用有關政策、法律，在取證中要爭取群眾支持，不要激化各種矛盾，不能因辦案方法的簡單、失誤而危及農(nóng)村穩(wěn)定，這是一個需要在辦案實踐中應高度引起注意的問題。同時各級檢察機關應結(jié)合辦案搞好預防工作，通過走村串戶，印發(fā)宣傳品，以案講法等形式廣泛宣傳九屆全國人大常委會第十五次會議對《刑法》第93條第二款的解釋及相關法律法規(guī)，教育村干部知法、守法，依法辦事；提高廣大村民的法制意識，擴大舉報和反貪力量的群眾基礎，鼓勵村民用法律武器維護自己的合法權益，積極同危害國家、集體的各種違法違紀行為做斗爭。 第12頁 共12頁
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