【正文】 方案、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和關(guān)系職工切身利益的重大問題，不提交職代會討論。 另外，有關(guān)重要議題，職代會前不印發(fā)報(bào)告；會上匆匆忙忙表決，職工代表沒有充分醞釀討論時間，不能表達(dá)職工意愿；沒有建立職工董事、監(jiān)事制度，或職工董事、職工監(jiān)事由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人指定，不經(jīng)過職代會選舉，職工的意見不能進(jìn)入決策層，職工代表反映他們的意見“說了也白說”；沒有建立廠務(wù)公開制度或廠務(wù)公開不能發(fā)揮應(yīng)有作用。 解決之策 我們采取了一系列制度性措施來解決，主要有。一是采取“上代下”的維權(quán)機(jī)制，由上級工會代替基層工會履行維權(quán)職責(zé)，由上級工會出面為企業(yè)職工權(quán)益抗?fàn)?。二是工會干部的職業(yè)化，使工會干部獨(dú)立于企業(yè)關(guān)系之外，不受企業(yè)制約，挺起腰桿，主動依法科學(xué)維權(quán)。三是回避制度，如XX市已出臺地方法規(guī)，規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理部門主管、老板的親戚等，不得作為工會主席候選人。四是推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商制度，使“上代下”的制度得到保障，使上一級的工會干部能夠代表企業(yè)職工與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 應(yīng)明確規(guī)定“無法定事由，非經(jīng)法定組織、法定程序，任何組織和個人不得撤銷、合并工會組織，不得調(diào)動工會主席、副主席的工作，不得調(diào)撥工會財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)”。 建議用人單位的行政副職以上領(lǐng)導(dǎo)、人事或勞資管理人員不得作為工會委員會的候選人；職工人數(shù)200人以上或小型企業(yè)工會聯(lián)合會應(yīng)配備專職的工會主席。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全私營企業(yè)建會 －領(lǐng)導(dǎo)體制。在探索私營企業(yè)建會領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，還建立了私營企業(yè)工會聯(lián)合會網(wǎng)絡(luò)體系，使私營企業(yè)工會工作走上了快速發(fā)展的良性循環(huán)軌道。 二主席仍由企業(yè)主擔(dān)任。 三是工會主席產(chǎn)生方式。 四是工會開展活動情況。 五是基層工會組織分類。從已建會進(jìn)私營企業(yè)建會工作大力開展宣傳活動，印發(fā)宣傳材料，深入企業(yè)走訪，通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，宣傳組建的重要性和必要性， 在調(diào)查中，我們對部分市、縣（區(qū)）私營企業(yè)建會情況進(jìn)行了幾方面的了解和分析：一七是維護(hù)職工合法權(quán)益情況。 八是工會“五有”情況。一是工會成立有批文；二是組織建設(shè)有班子；三是工會辦公有地點(diǎn)；四是工會有牌子；五是工會有活動。 二是私營企業(yè)工會主席身份的構(gòu)成。有的縣（、區(qū)）私營企業(yè)工會主席由企業(yè)主和親市屬擔(dān)任的占５％，其他管理人員（０剮廠長和中層干部）擔(dān)任的占４％，一般職員擔(dān)任的占０ｌ％；有的地方，工會主席由企業(yè)主或親屬擔(dān)Ｏ６辛苦苦建起來的工會組織垮掉或不起作用。 二、努力提高私營企業(yè)工會工作水平 三充分發(fā)揮工會作用，使私營企業(yè)工會逐步建立堆護(hù)職工合法權(quán)益、共謀企生發(fā)晨的機(jī)制會作用的發(fā)揮， 主要開展了以下幾項(xiàng)工作： 目前一些私營企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的表現(xiàn)有以下幾種： 一是職工的休息休儇權(quán)被侵犯，加班加點(diǎn)嚴(yán)重； 二是部分企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，隨意辭退職工； 三是私營企業(yè)中的女職工四船保護(hù)不落實(shí)； 四是用人單位不給職工辦理勞動保險(xiǎn)； 五是職工因工受傷致殘. 為私營企業(yè)工會工作的牛鼻子來抓。要求傲到“同時”三，即：在私營企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)同時，建、得不到及時醫(yī)治和賠償以及打駕、虐待職工等。這是因?yàn)楫?dāng)前私營企業(yè)大多是科技含量低、勞動密集型企業(yè)，員工自身索質(zhì)較差，法立工會組織和平等協(xié)商簽訂集體合同制度；必須把保障職工合法權(quán)益方面的條款寫在集體合同文本之中。目前，全省私營企業(yè)工會建立法律意識淡薄，缺乏依法保護(hù)自己的能力。 維護(hù)私營企業(yè)職工合法權(quán)益方面，主要做了以下工作。 了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。 。 在私營企業(yè)中進(jìn)行建立職工代表大會制度試點(diǎn)工作。 依靠法律教育廣大私營企業(yè)職工學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。針對部分企業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營中只求經(jīng)濟(jì)利益，不顧職工利益，無視法律、法規(guī)，隨意懲罰和克扣員工工資，隨意加班加點(diǎn)等現(xiàn)象，各級工會組織積極配合勞動部門，在私營企業(yè)中組織員工學(xué)習(xí)＜勞動法＞等法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大職工的自我保護(hù)意識，并以案說法，要求私營企業(yè)主吸取教訓(xùn)，不要侵犯職工的合法權(quán)益。 建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，二維護(hù)職工的合法權(quán)益。 ，職代會每年定期或不定期地召開兩次以上會議，參與企業(yè)管理，審議集體臺同的制度約束，企業(yè)主與職工之間經(jīng)常在工資、福利、勞動保護(hù)等方面發(fā)生矛盾。工會成立后，通過平等協(xié)商簽訂集體合同錯度，依照國家的法律、法規(guī)及行業(yè)特點(diǎn)，把有關(guān)職工的養(yǎng)落實(shí)情況，討論公司的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大技改項(xiàng)目、員工培訓(xùn)、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等方案。 （四）開展適合私營企業(yè)特點(diǎn)的“愛雙評”活動（即評選愛企業(yè)的優(yōu)秀職工和愛職工的優(yōu)秀管理），增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。老保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、員工增資、辭職辭退等涉及職工合法權(quán)益方面的事項(xiàng)都寫進(jìn)了集體臺同，減少了勞資糾分，使企業(yè)勞動關(guān)系比較融洽，大家都稱贊集體合同是企業(yè)的“憲法”小。 建立職代會制度，通過民主參與和民主管理維護(hù)職工的合法權(quán)益。 爭取人大支持，搞好源頭參與。 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好調(diào)研，服務(wù)基層。 依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo) 把成績作動力，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求， 。要求各級工會一把手必須明白： 一是使私營企業(yè)主和員工明白成立工會既有利于企業(yè)發(fā)展，又有利于企業(yè)穩(wěn)定，對職工有好處； 二是使員工明白工會是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會主席就是職工的娘家人，有什么心里話都可以說，有什么意見都可以提，有什么困難都可以向工會主席反映； 三是使私營企業(yè)主明白，成立工會是團(tuán)結(jié)職工、建抓干部培訓(xùn)工作，提高私營企業(yè)工會主席的維權(quán)能力。“五個結(jié)合”，即： 一是把新建企業(yè)黨的建設(shè)同工會組織建設(shè)結(jié)合起來。 二是把貫徹黨的有關(guān)決定、要求同依法推進(jìn)建會工作結(jié)合起來。 三是把建會同建立平等協(xié)商、簽訂集體立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系，支持企業(yè)合法經(jīng)營，推動企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。 四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高私營企業(yè)工會 第27頁 共27頁