對行政執(zhí)法監(jiān)管能力和執(zhí)法監(jiān)督的調(diào)研思考-資料下載頁
2025-09-21 20:18本頁面
【正文】 督即指監(jiān)督主體在行政執(zhí)法行為實(shí)施終結(jié)后，對執(zhí)法主體及其行為進(jìn)行審查、核實(shí)，以便及時補(bǔ)救。只有這三種監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，方能促進(jìn)行政執(zhí)法活動全過程的合法、合理。 （六）確立城管行政執(zhí)法監(jiān)督的法律責(zé)任機(jī)制，做到監(jiān)有權(quán)失有責(zé)?，F(xiàn)在我們的各級地方政府，對法律責(zé)任的研究和重視向來不夠，這是造成許多規(guī)定最后落空的重要原因之一。從法治的角度講，有權(quán)利（力）就有義務(wù)，因此也就有與之相應(yīng)的法律責(zé)任。只有將權(quán)利（力）、義務(wù)、法律責(zé)任有機(jī)地聯(lián)系在一起，權(quán)利（力）才能正確行使，義務(wù)才能確保履行。對城管行政執(zhí)法的監(jiān)督，既是地方政府的權(quán)力，也是其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而且這種權(quán)利（力）和義務(wù)都是法定的。它不僅表現(xiàn)為監(jiān)督主體、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督程序、監(jiān)督手段的法制化，而且還表現(xiàn)在監(jiān)督責(zé)任的法制化。所謂監(jiān)督責(zé)任的法制化，就是對憲法、法律所規(guī)定的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，一定的監(jiān)督主體必須自覺、認(rèn)真履行，否則，一定的監(jiān)督主體必須承擔(dān)由此而引起的執(zhí)法監(jiān)督法律責(zé)任。從目前現(xiàn)有地方政府對行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定中可見，執(zhí)法監(jiān)督的法律責(zé)任很少考慮，致使行政執(zhí)法監(jiān)督者自身缺少約束，從而導(dǎo)致監(jiān)督乏力。因此，監(jiān)督權(quán)如果不行使或行使不當(dāng)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，以此來增強(qiáng)監(jiān)督主體自身的約束力。 （七）堅持正確的社會輿論監(jiān)督導(dǎo)向，做好城管文明執(zhí)法的主軸宣傳。社會輿論監(jiān)督是人民群眾通過報刊、廣播、電視等輿論宣傳工具，反映自己的愿望、意見、要求，揭發(fā)、檢舉行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法瀆職行為的一種監(jiān)督方式，被普遍認(rèn)為是一種有效的監(jiān)督方式，對進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊伍水平，促進(jìn)文明執(zhí)法建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但是，就目前的社會各種媒體對城管執(zhí)法行為重貶輕褒現(xiàn)象十分突出，在無形中弱化了社會公眾對城管執(zhí)法理解和容納之情，這里故然有自身要克服的問題，也有輿論宣傳的導(dǎo)向問題。所以要從根本上找回社會公信與認(rèn)可，首先要自強(qiáng)自立，強(qiáng)化素質(zhì)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，以有為求有位；其次要注重把握正面宣傳報道的主軸，積極主動的配合社會各種宣傳媒體，加強(qiáng)城管嚴(yán)于律己，堅持公平、公正執(zhí)法的社會宣傳力度，唱響正氣之歌，樹立文明之象。這樣我們這支隊伍才有生存發(fā)展之望，才有開拓創(chuàng)業(yè)之遇。 規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，理順管理體系，提高依法行政能力，是政府取信于民、服務(wù)于民的一項固本立基工程，是黨執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義政治文明所需。我們必須責(zé)無旁貸，抓好抓實(shí)，真正樹立起責(zé)任感和使命感，為全面加強(qiáng)城管行政執(zhí)法的監(jiān)督和管理，積極探索、潛心研究，以適應(yīng)新形勢，開拓新思路，闊寬新視野，推動城管依法行政建設(shè)向健康軌道發(fā)展。 第11頁 共11頁
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