對政府與同級人大之問行文關系及文種選擇使用的思考-資料下載頁
2025-09-21 20:07本頁面
【正文】 執(zhí)行權力機關的決議時，如遇到無法擅自解決的重要問題，需向權力機關請示政策和法律時，就應該選擇意見文種行文，因為意見上行時具有請示的性質。另外根據(jù)上行文和下行文之間的對應關系，人大機關在復文時，可選擇意見作為下行文，此時意見具有批復指示的性質。選擇使用意見，既體現(xiàn)了雙方權力的隸屬關系，又體現(xiàn)了雙方組織關系的非同一系統(tǒng)性。 在政府機關和人大機關的行文中，除了重大問題和重要問題外，有時還有一般的具體問題，如商洽工作，詢問答復問題，請求批準和答復審批事項等。筆者認為，此時可以選擇函行文。由于政府機關和同級人大機關工作關系的特殊性，即非同一系統(tǒng)性，于是就可用函行文?！掇k法》指出：“函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項?！碑斦c同級人大機關商洽工作、 第4頁 共4頁
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