【正文】 （四）加強(qiáng)消防安全管理?；馂?zāi)事故一旦發(fā)生，不但會給群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，而且可能引發(fā)群死群傷。年，市商業(yè)大廈115重大火災(zāi)事故造成19人死亡，教訓(xùn)十分慘痛。要繼續(xù)深入開展清剿火患戰(zhàn)役，集中整治重大火災(zāi)隱患，提高社會防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要搞好集中整治，重點(diǎn)整頓未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收建筑，徹底消除火災(zāi)隱患死角。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。要加強(qiáng)商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集場所監(jiān)督檢查，對不具備安全條件的，該整改的整改，整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)停。搞好節(jié)慶、重大活動消防安全檢查，落實(shí)防控措施，及時(shí)堵塞漏洞。春節(jié)、元宵節(jié)及全省兩會等大型活動期間，各地要統(tǒng)一組織防火檢查，確保消防安全。 （五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。我省是重要的化工產(chǎn)業(yè)基地，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有217戶，經(jīng)營企業(yè)5300戶，布局分散，投入不足，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。要突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，全面提升技術(shù)安全水平，防范和控制危險(xiǎn)品爆炸事故。要搞好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不留死角。要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局，XX縣區(qū)企業(yè)要逐步遷入工業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，新建企業(yè)必須入園進(jìn)區(qū)發(fā)展。臨近春節(jié)，煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季。要嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)存儲、經(jīng)營等行為，減少和避免煙花爆竹傷人等事故發(fā)生。 （六）加強(qiáng)建筑工程安全管理。近年來，基本建設(shè)力度不斷加大，建筑領(lǐng)域的安全事故呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。要深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊無證無照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，工人不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場住宿，易燃易爆裝飾材料要異地存放。嚴(yán)格實(shí)行施工方安全責(zé)任制，嚴(yán)禁邊營業(yè)、邊施工。加大開工準(zhǔn)備、竣工前等易發(fā)事故重要時(shí)段監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。深入開展高空作業(yè)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步降低高空作業(yè)的事故發(fā)生率。要完善建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控和建筑安全監(jiān)管系統(tǒng)，深入開展建筑市場信用評價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為建筑工程安全管理提供重要保障。 （七）加強(qiáng)燃?xì)馊济喊踩芾怼ｋS著我省城市燃?xì)獍l(fā)展不斷加快，居民生產(chǎn)生活條件正在改善，但部分燃?xì)夤艿览匣?，有的已?jīng)運(yùn)行20余年，加之管理不善、人為操作等原因，安全事故屢有發(fā)生。要加大投入力度，加快改造老化腐蝕嚴(yán)重的管道。切實(shí)加強(qiáng)居民住宅、養(yǎng)老院、浴池等燃煤、燃?xì)獍踩O(jiān)管，推廣使用報(bào)警器、自閉筏等高科技產(chǎn)品，嚴(yán)防泄露、中毒、爆炸等事故發(fā)生。搞好煤氣和天然氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用各環(huán)節(jié)管理，預(yù)防和減少事故。加緊修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，制定城鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理辦法。落實(shí)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)制度，保證設(shè)備安全運(yùn)行。要搞好燃煤安全管理。我省通過多年實(shí)施保障性安居工程，棚戶區(qū)正在逐步減少，但仍有部分群眾使用燃煤取暖。這是北方冬季低氣壓天氣情況下一個(gè)突出的安全隱患。要強(qiáng)化安全常識宣傳，提高防范意識，嚴(yán)防煤煙中毒事故發(fā)生。 三、強(qiáng)化保障措施，確保安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位 做好今年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)非常艱巨，要進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化落實(shí)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，納入重要日程，經(jīng)常研究分析安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)國家和省里有關(guān)部署，不折不扣地抓好安全生產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。安全生產(chǎn)關(guān)系全局，涉及方方面面。各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力。省安委會辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，搞好日常監(jiān)管。其他相關(guān)部門都要按照管行業(yè)必須管安全的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加大宣傳力度，形成良好的社會氛圍。 （二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心和靈魂。責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，安全事故就很難杜絕。要突出落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的直接責(zé)任，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎(chǔ)上。各級政府行政首長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要對自己分管的領(lǐng)域、行業(yè)負(fù)起責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)要對本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲制度，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)事故一票否決。剛才，各地、各部門和重點(diǎn)企業(yè)向省政府遞交了責(zé)任狀，要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層明確責(zé)任，確保落實(shí)到位。 （三）完善隱患排查治理體系。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神，堅(jiān)持防范在先、風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，加快建立覆蓋全省各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價(jià)和整改銷號等制度，切實(shí)將隱患排查治理措施落實(shí)到位。省里將今年確定為隱患排查治理體系建設(shè)年。各地、各有關(guān)部門要制定隱患排查治理計(jì)劃，搞好安全檢查、明查暗訪和專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的隱患限期進(jìn)行整改。建立專家排查會診隱患機(jī)制，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。 （四）著力提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的有效措施，是對政府履行社會管理職能的具體考驗(yàn)。要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間做好先期處置、第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息、第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音。要加大裝備和物資投入，推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高處置重特大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。搞好企業(yè)預(yù)案與地方政府、行業(yè)部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案銜接，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和聯(lián)合處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。 （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。做好安全生產(chǎn)工作，根本在完善制度、關(guān)鍵在應(yīng)用科技、重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)。要搞好省安全生產(chǎn)條例修訂，健全安全生產(chǎn)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，積極推廣普及安全高新技術(shù)。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，探索建立政府、企業(yè)和社會共擔(dān)的投入長效機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，改善裝備條件，全面提升監(jiān)督管理能力。 做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，真抓實(shí)干，努力保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 第26頁 共26頁