【正文】 大會(huì)研究和村民代表大會(huì)決議，特制定本規(guī)劃方案。 一、總體指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委 1 號(hào)文件精神為指導(dǎo)。按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開展 “ 富、靚、智、樂、和 ” 五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主 ” 的要求，至 2024 年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村 莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施完備。 100%的自然村通有安全衛(wèi)生的自來水；村境內(nèi) 100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場(chǎng)所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。 —— 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，做好 “ 山上、田里、庭院、市場(chǎng) ” 四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副 產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至 2024 年村民年人均純收入達(dá) 5800 元，村財(cái)年收入達(dá) 30 萬元。 —— 生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至 2024 年 100%的村民住上新房； 100%農(nóng)戶安裝電話，有線電視 100%入戶； 100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。 —— 民主法治進(jìn)步。鞏固提高 “ 全國民主法制示范村 ” 的成果。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督 。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。 —— 倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高 “ 全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位 ” 成果。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。 —— 人與自然和諧。實(shí)現(xiàn) “ 三清 ” ，即 ：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜牧圈養(yǎng) ,村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。 三、工作措施 （一）圍繞 “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” 目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入 大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場(chǎng)的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增 300元的速度，至 2024 年村民年人均純收入達(dá) 5800 元。在增收項(xiàng)目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目開發(fā)。至 2024 年全村毛竹面積達(dá) 4000 畝，雷公藤 1000 畝，歐美楊 1500 畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項(xiàng)目。全村每年種植烤煙面積 1400 畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量 3250 擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻 1500 畝，煙后制種 500 畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場(chǎng)主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時(shí)大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱和突 破口。在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)部門的支持下，開展 “ 陽光工程 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時(shí)，努力增加村集體收入實(shí)現(xiàn)村財(cái)?shù)拈L(zhǎng)期穩(wěn)定，有續(xù)增長(zhǎng)。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項(xiàng)目如 2300 畝集體竹山和 150畝的聯(lián)營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的 2 個(gè)鰻場(chǎng)和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至 2024 年村財(cái)年收入實(shí)現(xiàn) 30 萬元。 （二）圍繞 “ 生活寬裕 ” 目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量 2024 年完成洋坑通 集鎮(zhèn)的 公里道路水泥路面硬化工程。使全村 100%的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。 2024 年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來水工程。 2024 年完成洋坑自來水改造工程。使全村 100%自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來水。 2024 年完成洋坑組通有線電視工程。使全村 100%自然村通有線電視。 將村財(cái)收入的 20%資金，用于村民的醫(yī)療保健，使 100%的村民享受到合作醫(yī)療； 將村財(cái)收入的 10%資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使 45 歲以下的村民都掌握 1 至 2 項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。 （三）圍繞 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng) 加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善 “ 三?。h小組、村民小組、計(jì)生小組）活動(dòng)室 ” 建設(shè)，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地； 以實(shí)現(xiàn) “ 平安大田 ” 為目標(biāo)，繼續(xù)開展 “ 綜治三包 ” 活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象； 繼續(xù)開展 “ 創(chuàng)十星、評(píng)十戶 ” 、 “ 爭(zhēng)五好 ” 活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。 （四）圍繞 “ 村容 整潔 ” 目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程 2024 年起開展 “ 三清六改 ” （清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊(duì)和環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)（老年協(xié)會(huì)），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的 “ 五亂 ” 現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化； 2024 年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建 8 個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè) 30 個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹 500 株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌 12 個(gè)。 2024 年繼續(xù)完善好上田自然村 “ 精品村示范點(diǎn) ” 的建設(shè)，建一 300 米的水渠，引河水進(jìn)村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進(jìn)村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動(dòng)器材。 2024 年改造上處、上段自然村。按照保護(hù)和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。 大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至 2024 年使全村有條件的農(nóng)戶 100%都建有沼氣池。 從 2024 年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實(shí)現(xiàn)環(huán)境 “ 綠、凈、美 ” ，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）圍繞 “ 管理民主 ” 目標(biāo)，建設(shè)民主法制 示范村 堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)民主聽證，組織聽證代表進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度（每季度召開一次村民代表大會(huì)），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。 規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在每個(gè)自然村建一村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、進(jìn)村下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)。確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部 補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。 加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與其補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映 村民合理的意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。確保半年小變化，一年大變樣。 強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開展工作。 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，成立由 村黨支部書記廖建平任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)深入開展。 新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)年計(jì)劃 nbsp [1][2]下一頁