【正文】 開展文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾生活質(zhì)量和水平。圍繞滿足農(nóng)牧民群眾精神文化需求，積極推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。廣泛開展文明村鎮(zhèn)（街道）、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)文化陣地資源，積極開展群眾喜聞樂見的文 化娛樂活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，豐富群眾文化生活。不斷提高農(nóng)村（社區(qū)）教育水平，幫助農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)完善各類公共服務(wù)設(shè)施，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度。要充分發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校作用，積極開展就業(yè)再就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律知識(shí)等方面教育培訓(xùn)，逐步有序地開放各類教學(xué)資源，最大限度地滿足群眾的教育需求，努力 第 19 頁 共 22 頁 實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社區(qū)教育、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾素質(zhì)的全面提高。要廣泛開展衛(wèi)生知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過送醫(yī)、送藥、義診等形式，推動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)常下鄉(xiāng)。 負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市 衛(wèi)生局 （七）加強(qiáng)基層組織建設(shè) 一是不斷深化 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)，大力開展基層組織建設(shè)年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。 “ 七 一 ” 前夕，對(duì)在 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)中成績(jī)突出的基層組織和黨員進(jìn)行表彰。二是健全完善基層黨建工作機(jī)制。全面落實(shí) “ 抓書記、書記抓 ” ，建立完善責(zé)任制專項(xiàng)述職制度、下一級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職制度、基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。三是整頓建設(shè)好基層領(lǐng)導(dǎo)班子， 選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。要把能否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、能否主動(dòng)化解矛盾糾紛、能否及時(shí)排除不穩(wěn)定隱患、能否嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)地區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五堡鎮(zhèn)幫扶力度，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)從根本上解決五堡鎮(zhèn)多年來存在的矛盾和問題。結(jié)合此次村 “ 兩委 ” 換屆工作中發(fā)現(xiàn)的問題，于 3 月15 日前按照 10%比例確定后進(jìn)基層組織上報(bào)市委基層辦，開展重點(diǎn)幫扶整頓工作，確保在年內(nèi)完成整轉(zhuǎn)。四是突出抓好村級(jí)、社 第 20 頁 共 22 頁 區(qū)組織建設(shè)。認(rèn)真搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)一村一名大學(xué)生村官計(jì)劃 。五是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村干部“ 一定三有 ” 政策，大力選拔優(yōu)秀村 “ 兩委 ” 正職進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子，從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員，積極爭(zhēng)取自治區(qū)提高長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職人員的職級(jí)待遇，對(duì)基層組織建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的優(yōu)秀黨政正職實(shí)行高配。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)針對(duì)基層的 “ 四項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策 ” ，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的，經(jīng)組織考察、報(bào)上級(jí)研究審批，可以高配至科級(jí)。對(duì)優(yōu)秀民選社區(qū)工作者，解決事業(yè)編制身份問題，并作為加強(qiáng)基層組織建設(shè) 工作考核指標(biāo)之一。六是繼續(xù)擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)和社會(huì)組織的覆蓋面。鞏固工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上非公企業(yè)、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建成果，帶動(dòng)和促進(jìn)規(guī)模以下非公企業(yè)及其他社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保在 2024 年 “ 七 一 ” 前非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨群組織覆蓋率達(dá)到三個(gè) 100%，即規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率達(dá) 100%、規(guī)模以下非公 企業(yè)群團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到 100%、各類新社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到 100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到 90%。 負(fù)責(zé)單位：市 委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民政局、工商聯(lián) 四、工作要求 第 21 頁 共 22 頁 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。市委組織部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，各分管部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為工作主體，地、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作隊(duì)混編整合在當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市直各部門要結(jié)合 “ 結(jié)對(duì)共建 ” 和扶貧工作部門包村機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）扶持力度。各部門要服從大局、克服困難，按照 “ 硬抽人、抽硬人 ” 的原則，抽調(diào)骨干力量，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）開展服務(wù)群眾工作，抽調(diào)人員原則上與本單位工作脫鉤，確保每個(gè)村（社區(qū)）都有一名工作隊(duì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各負(fù)責(zé)部門要 成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要選派精干、務(wù)實(shí)、得力工作隊(duì)，深入農(nóng)村（社區(qū)）、牧區(qū)開展工作，重點(diǎn)整頓單位選派工作隊(duì)員不少于 5 名，選派工作組情況上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （二）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。要建立工作督查和通報(bào)制度，市督導(dǎo)組將定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、培樹典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要做到指導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、信息反饋到位，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門及下派工作要重視信息上報(bào)工作，建立健全信息工作 制度，確定一名信息員，每周上報(bào) 2 篇信息，及時(shí)將工作情況上報(bào)市專項(xiàng)活動(dòng)辦公室。 （三）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。各部門單位要切實(shí)加大宣傳力 第 22 頁 共 22 頁 度，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的重大意義、重要措施、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。 （四）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要把深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與做好當(dāng)前農(nóng)村（社區(qū)）的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工作、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、整頓后進(jìn)基層組織工作、社會(huì)維穩(wěn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)相結(jié)合，圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。 （五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。市直各部門（單位）要大力支持赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的開展，對(duì)本單位抽調(diào)人員原則上不再安排其他工作，并定期慰問，關(guān)心支持工作隊(duì)員的工作。工作隊(duì)用車由組長(zhǎng)所在單位負(fù)責(zé)解決。市財(cái)政將給予經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排好工作隊(duì)員的食宿，確保赴基層轉(zhuǎn)表作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)順利有效地開展。