【正文】 氛圍，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、提高，正視差距、提速發(fā)展，充分體現(xiàn) “ 新疆效率 ” 和 “ 哈密速度 ” ，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想、跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn) XX縣區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力支撐。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局 （二）深入開展主題教育 一是以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展 “ 熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園 ” 主題教育和理想信念教育、區(qū)情教育、形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育，揭批 “ 三股勢(shì) 力 ” 的反動(dòng)本質(zhì)和罪惡行徑，引導(dǎo)各族干部群眾澄清模糊認(rèn)識(shí)、化解心理隔閡、彌合感情裂痕，增進(jìn)互信、增進(jìn)感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立 “ 三個(gè)離不開 ” 思想，增強(qiáng) “ 四個(gè)認(rèn)同 ” ，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，推動(dòng)各族群眾和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同繁榮進(jìn)步。二是深入開展 “ 一反兩講 ” 教育。動(dòng)員組織各方面力量，反對(duì)圣戰(zhàn)、反對(duì)恐怖、反對(duì)極端，堅(jiān)持法律至上、有法必依、違法必究，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 諧發(fā)展。 負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民 宗委 （三）推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng) 一是加強(qiáng)宗旨觀念教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。二是建立干部聯(lián)系群眾 “ 五個(gè)一 ” 制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研一竿子插到底，各級(jí)干部直接聯(lián)系基本群眾，各級(jí)干部廣交一批各民族朋友，年輕干部到一線鍛煉，基層干部堅(jiān)守一線。以扶貧攻堅(jiān)、地區(qū)確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 “ 兩委 ” 換屆等工作，確定 XX 縣區(qū)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng) 32 個(gè)重點(diǎn)村，建立 XX 縣區(qū)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系點(diǎn)制度。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系 1 個(gè)重點(diǎn)村，并兼任該村黨組織第一書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任重點(diǎn)村黨組織第一副書記。對(duì) 59 個(gè)非重點(diǎn)村及 37 個(gè)社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任村（社區(qū)）黨組織第一書記。各級(jí)各部門也都要結(jié)合扶貧幫困建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“ 五項(xiàng)工作 ” ，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，強(qiáng)化基層干部 “ 五百 ” （進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì) “ 五小工作 ” （從解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件入手），強(qiáng)化部門包村工作，強(qiáng)化單位社區(qū)共建。四是 健全群眾工作 “ 四項(xiàng)機(jī)制 ” ，健全矛盾糾紛排查 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 機(jī)制，健全基層權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。 負(fù)責(zé)單位：市紀(jì)檢委、市效能辦公室 （四）推進(jìn)民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 一是落實(shí)各項(xiàng)民生工程。認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、雙語(yǔ)和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程和項(xiàng)目，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，使各族群眾普遍受 益、得到實(shí)惠。二是認(rèn)真做好扶貧幫困工作，解決基層實(shí)際困難。要廣泛開展 “ 大走訪 ” 、 “ 大慰問(wèn) ” 活動(dòng)。各部門（單位）、各基層組織和下派工作隊(duì)、干部要結(jié)合深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，堅(jiān)持 “ 全覆蓋、無(wú)遺漏 ” 的原則，進(jìn)村（社區(qū)）入戶，調(diào)查摸底，切實(shí)做好關(guān)心幫扶困難群眾工作，讓各族群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷，感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的 “ 五個(gè)一 ” 要求，讓每一位流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個(gè)居民都能進(jìn)入社會(huì)管理服務(wù)體系，讓每一個(gè)公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會(huì)文明進(jìn)步。負(fù)責(zé)單位：市民政局、市扶貧辦 （五）推進(jìn)群防群治工作落實(shí) 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一是深化落實(shí) “ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制，整合資源、發(fā)展壯大多種形式的群防群治力量，組織群眾廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)防聯(lián)控等治安防控活動(dòng)，形成人人參與治安、人人共創(chuàng)平安、人人共享和諧的良好局面。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊群體服務(wù)管理工作。結(jié)合 “ 四類三星級(jí) ” （確定放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶，評(píng)選 一、 二、三星級(jí)戶）的管理辦法， 強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，大力推行以居住登記和居住證為核心的 “ 一證通 ” 制度，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。按照 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則和“ 四知四清四掌握 ” 要求，完善 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人 ” 的工作模式。全面開展摸底排查，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、流動(dòng)人口、非法宗教活動(dòng)和信訪案件、影響社會(huì)穩(wěn)定各種隱患的排查處置工作，及時(shí)化解基層各類矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步深化法制宣傳工作。采取走訪入戶、召開座談會(huì)、舉辦法制講座、開展法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入開展以 “ 學(xué)法律、 講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任 ” 為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和法制培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的 氛圍，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 應(yīng)，堅(jiān)決抵制民族分裂思想和非法宗教活動(dòng)滲透，打擊和防范“ 三股勢(shì)力 ” 的滲透和破壞活動(dòng)。 負(fù)責(zé)單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委、信訪局、司法局 （六）活躍基層文化 加大文化惠民工程推進(jìn)力度，精心組織、經(jīng)常開展群眾喜聞樂(lè)見的民俗文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化 生活，壓縮不良思想傳播空間，增強(qiáng)現(xiàn)代文化的吸引力和影響力。通過(guò)遠(yuǎn)程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場(chǎng)電影，更好地吸引凝聚群眾。群眾宣傳教育工作要貫穿始終，全面覆蓋，不斷深化。廣泛