對(duì)土地整治整村推進(jìn)工作的思考-資料下載頁(yè)
2024-09-29 02:09本頁(yè)面
【正文】 一刀切。整治中要以典型引路，分步推進(jìn)。首先是典型引路。俗話(huà)說(shuō)榜樣的力量是無(wú)窮的。培育典型中農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目不僅看廣告，還要看療效，更注重整治的效益。在整村推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，基層要按照大干 大支持，小干更支持，遴選項(xiàng)目村。在整治中，有的村為爭(zhēng)項(xiàng)目是一哄而上，未通盤(pán)考慮實(shí)際。因而在整治項(xiàng)目申報(bào)中要引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，亦可把鄉(xiāng)村干部和群眾的積極性作為立項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)典型引路，示范驅(qū)動(dòng)，讓農(nóng)民看到整治帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效益。整村推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作對(duì)一些村來(lái)說(shuō)是頭一次，工作上是摸著石頭過(guò)河。選擇群眾積極高的村組試點(diǎn)，培育典范，輻射帶動(dòng)更多村走整村推進(jìn)工作。其次是分步實(shí)施。就農(nóng)民而言，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村宅基地地整理認(rèn)識(shí)不足影響此項(xiàng)民心工程開(kāi)展。農(nóng)民對(duì)中心村進(jìn)退兩難，既希望享受公共設(shè)施，又想念故土。農(nóng)民對(duì)舊村 莊眷念根深蒂固，非一朝一奏效。集中建設(shè)強(qiáng)行將農(nóng)民搬到一起， xx 市社區(qū)管理居民戶(hù)。這種農(nóng)戶(hù)社區(qū)管理，增加了農(nóng)民耕種運(yùn)輸成本，且不利于農(nóng)民之間交流。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村宅基地整理是一個(gè)漸漸過(guò)程，其思路： 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，靠近集鎮(zhèn)的村莊，納入集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵(lì)建多層新型農(nóng)民公寓。 零星村落控制發(fā)展，待房屋自然老化后村民建房統(tǒng)一納入 XX 縣區(qū)規(guī)劃。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 對(duì)大村落，可歸并附近零星小村落。新農(nóng)村建設(shè)立足于布局合理節(jié)約集約土地，又有老村莊整治，積極推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作。 對(duì)村莊改造中騰出的土地，復(fù)耕經(jīng)國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收。舊村改造，歸并零散村落，可有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居往水平，增加土地面積，讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)感受到新農(nóng)村的美好圖景。 （七）優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)。整村推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作，雖說(shuō)不是一件新鮮事物，但要求干成事不出事?；鶎诱雠_(tái)優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)，是整村推進(jìn)工作的催化劑。對(duì)拆遷戶(hù)如在規(guī)定時(shí)間拆除完畢，給予獎(jiǎng)勵(lì)；村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間復(fù)墾到位，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。再如村莊里的樹(shù)木遷移、項(xiàng)目綠化等工程也可交由村委會(huì)實(shí)施，國(guó)土所加強(qiáng)指導(dǎo)。 （八）做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。鄉(xiāng)村在土地流轉(zhuǎn)的 作用是管理和搞好配套服務(wù)。要做好信息中介、矛盾調(diào)處，做好連片整理的田塊規(guī)模流轉(zhuǎn)牽線(xiàn)搭橋工作，針對(duì)農(nóng)村青年農(nóng)民外出打工，有的田無(wú)人種，嘗試和承包大戶(hù)合作，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。更應(yīng)看到，土地整理后的土地分（。）配到戶(hù)，有的農(nóng)民種，有的農(nóng)民不種，造成新的荒蕪?fù)恋?。這種情況下，村委會(huì)可以為農(nóng)民服務(wù)，將土地集中起來(lái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。雖然農(nóng)村土地承包政策是 30 年不變，但各地可因地制宜，堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，進(jìn)行土地出讓、轉(zhuǎn)包等流轉(zhuǎn)形式，對(duì)農(nóng)民自己因需要調(diào)整土地也應(yīng)支持，通過(guò)土地流 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 轉(zhuǎn)，促進(jìn)優(yōu)化資源配置?；疽宰栽浮⒒ダ?、有償為原則，實(shí) 行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)高效化。
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