對地方政府發(fā)債難題待解的調(diào)研思考-資料下載頁
2025-09-20 01:31本頁面
【正文】 衛(wèi)生等關系國計民生的重要事務，要將相關支出責任適當上移。與此同時，要轉(zhuǎn)變地方政府職能，廓清政府與市場的邊界，規(guī)范政府支出范圍，切實解決政府越位問題，提高政府資金使用效率；轉(zhuǎn)移支付方面，要加大轉(zhuǎn)移支付的力度和規(guī)模，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，調(diào)整專項轉(zhuǎn)移支付的配套要求，根據(jù)不同地區(qū)的人均財力水 平確定有差別的資金配套比例，減輕地方政府資金配套壓力。只有這樣，才能逐步縮小地方政府收支差額，提高財政自給率，降低其對舉借債務的過度依賴。 其次，要逐步化解地方政府存量債務。一要準確統(tǒng)計地方政府債務（包括顯性債務和隱性債務）存量數(shù)額，這是制定債務化解辦法的基礎。二要對地方債務進行清理、歸類，按照債務成因、性質(zhì)和用途等，分清責任，區(qū)別對待。三要建立化解地方債務的長效機制。在明確償債規(guī)模和償債責任主體以后，各級政府財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，每年從本級政府經(jīng)常性預算收入中，拿出一定比例作為償債資金，開辟較為穩(wěn) 定的償債資金來源，形成目標明確、資金充足、實施有力的債務償付機制。按照 “ 化解存量，控 第 5 頁 共 5 頁 制增量 ” 的原則，逐步降低地方政府債務數(shù)額，消除財政風險。
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