大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控我區(qū)的機(jī)遇與對(duì)策(趙吉講話(huà)材料最新打印稿)剖析-資料下載頁(yè)
2025-09-19 23:36本頁(yè)面
【正文】 離大能力外送電通道，我區(qū)建設(shè)保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地受到嚴(yán)重制約，也不利于節(jié)能減排、大氣污染防治對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。按照國(guó)家能源局下發(fā)的《2020年全國(guó)跨省送電電力流方案》，到2020年，XX省電力外送將達(dá)5372萬(wàn)千—12—瓦，在現(xiàn)有外送2482萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上新增2890萬(wàn)千瓦。國(guó)家近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（20142020年）提出的主要任務(wù)中，包括：“推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)煤電大基地大通道建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)錫林郭勒、鄂爾多斯等9個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地。發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，實(shí)施北電南送工程。推行區(qū)域差別化能源政策。在能源資源豐富的西部地區(qū)，根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，在節(jié)水節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的前提下，合理加大能源開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)跨區(qū)調(diào)出能力。大力發(fā)展可再生能源，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)酒泉、XX省西部、XX省東部等9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程”。 通過(guò)特高壓輸電通道建設(shè)可有力推進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)再平衡。在XX省建設(shè)特高壓外送基地有著優(yōu)越條件。首先是煤炭、風(fēng)能、光能蘊(yùn)藏量豐富。鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾三大煤電基地開(kāi)展前期工作的電源規(guī)模達(dá)1億千瓦以上。在國(guó)家規(guī)劃的7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地中，蒙西、蒙東兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地裝機(jī)容量近3000萬(wàn)千瓦，2020年全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)可達(dá)5800萬(wàn)千瓦以上，年發(fā)電量1200億千瓦時(shí)以上，每年可節(jié)約標(biāo)煤4000萬(wàn)噸，節(jié)水1億噸，減排二氧化硫80萬(wàn)噸、二氧化碳1億噸；2020年光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)600萬(wàn)千瓦。通過(guò)特高壓外送通道實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、火電打捆外送，能夠有力促進(jìn)我區(qū)可再生能源的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色能源在更大范圍消納。其次是加快XX省遠(yuǎn)距離、大容量電力外送通道建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。XX省作為大型能源基地距離華北、華中、華東等負(fù)荷中心地區(qū)600—1500 —13—公里，是特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)合理距離。經(jīng)測(cè)算，XX省電力輸送到這些地區(qū)的落地電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)也是全國(guó)最低的。 XX省自治區(qū)擁有大森林、大草原、大濕地和大沙漠，特別是森林和草原的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值巨大，包括對(duì)有機(jī)物質(zhì)生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)元素循環(huán)、水源涵養(yǎng)、水土保持和氣體調(diào)節(jié)等5種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。2002年的研究就表明。，這一估算中只包含了上述5種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，其它還有對(duì)環(huán)境污染的凈化作用、文化旅游娛樂(lè)價(jià)值、生物多樣性?xún)r(jià)值等諸多服務(wù)未參與計(jì)算。從這一不完全的估計(jì)中可以發(fā)現(xiàn)，XX省各主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中蘊(yùn)含著巨大的環(huán)境資源價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)保障北方生態(tài)安全屏障意義重大。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)XX省森林和草原的功能定位，如何體現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值，需要有力的政策措施予以保障。 根據(jù)2013年04月23日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議，國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況的報(bào)告，《生態(tài)補(bǔ)償條例》框架已經(jīng)初步確定，進(jìn)入法律起草階段。生態(tài)補(bǔ)償條例是國(guó)家強(qiáng)制性要求對(duì)生態(tài)資源、環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用而必須補(bǔ)償、維護(hù)生態(tài)平衡的法規(guī)。并以此為依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等各領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，是一部生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)。 總體上講，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征比較明顯，重工業(yè)比重高達(dá)—14—70%，支柱產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、化工等的耗能高、污染物排放量大，資源和環(huán)境矛盾問(wèn)題將進(jìn)一步擴(kuò)大，污染減排難度加大。煤炭占能源生產(chǎn)比重超過(guò)九成，，能源消費(fèi)總量為22991萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），%，仍呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。隨著國(guó)家將對(duì)能耗總量和強(qiáng)度實(shí)施雙控制，以及污染物總量減排目標(biāo)的強(qiáng)化，“十三五”我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的任務(wù)依然十分艱巨。因此，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高能源生產(chǎn)力和碳生產(chǎn)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制能源消費(fèi)總量、減少工業(yè)廢氣的排放總量和碳排放總量，成為我區(qū)大氣污染防治的關(guān)鍵所在。 —15— 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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