城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-19 23:04本頁面
【正文】 能從行政職能中分離出來，交由社區(qū)承擔(dān)，對(duì)屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)的事務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。 （三）搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要進(jìn)行體制創(chuàng)新 深化土地制度改革。首先，要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)承包土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利，允許農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式將承包地流轉(zhuǎn)。其次，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用。 深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。從實(shí)際出發(fā)，建立一元戶籍制度。首先，要允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶，允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移，同時(shí)也要允許農(nóng)民工通過勞動(dòng)部門和勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入大城市工作，逐步降低人口遷移的門檻，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。其次，戶籍與社會(huì)待遇脫鉤，消除戶籍所引起的社會(huì)公平問題。 （四）規(guī)范各部門工作職責(zé)，形成合力。建議由省、市兩級(jí)出臺(tái)文件，規(guī)范各級(jí)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)工作部門的工作職責(zé)，逐步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門搭臺(tái)協(xié)調(diào)，部門積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制；形成任務(wù)明確，責(zé)任到位，上下配合，各部門相互協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室，主職責(zé)是負(fù)責(zé)研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)建設(shè)工作等具體工作。該機(jī)構(gòu)的建立，能進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與管理，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。 第7頁 共7
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