城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 23:04本頁面
【正文】 能從行政職能中分離出來，交由社區(qū)承擔，對屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)的事務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，實現(xiàn)社區(qū)管理責、權、利的配套統(tǒng)一。 （三）搞好農(nóng)村社區(qū)建設，要進行體制創(chuàng)新 深化土地制度改革。首先，要進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，切實保障農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營自主權利，允許農(nóng)民依法采取轉包、出租、轉讓、互換等多種形式將承包地流轉。其次，建立完善的土地流轉機制，發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎性作用。 深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。從實際出發(fā)，建立一元戶籍制度。首先，要允許農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶，允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移，同時也要允許農(nóng)民工通過勞動部門和勞務市場進入大城市工作，逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。其次，戶籍與社會待遇脫鉤，消除戶籍所引起的社會公平問題。 （四）規(guī)范各部門工作職責，形成合力。建議由省、市兩級出臺文件，規(guī)范各級涉及城鄉(xiāng)社區(qū)工作部門的工作職責，逐步形成黨委政府領導，民政部門搭臺協(xié)調(diào)，部門積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作機制；形成任務明確，責任到位，上下配合，各部門相互協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機制。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室，主職責是負責研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設的總體目標、實施方案；負責協(xié)調(diào)各部門和指導各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)建設工作等具體工作。該機構的建立，能進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)的建設與管理，推動社區(qū)建設穩(wěn)步健康發(fā)展。 第7頁 共7
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