【正文】 有就業(yè)倍增效應(yīng)，崇尚創(chuàng)業(yè)是新時期青年的突出特點，我們要創(chuàng)造條件，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)業(yè)的實踐，以此為基礎(chǔ)帶動更多的青年就業(yè)。同時也要看到，創(chuàng)業(yè)也需要就業(yè)經(jīng)驗、技能的積累。在推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，要把服務(wù)就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，在技術(shù)路徑上考慮建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)間的動態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制，既要高度重視創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，又要重視就業(yè)技能對創(chuàng)業(yè)的影響。比如，現(xiàn)在我們設(shè)計的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”項目就是為青年提供與專業(yè)、能力相匹配的見習(xí)崗位，引導(dǎo)他們參與崗位鍛煉，為未來創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。 堅持借助政府力量與運(yùn)用市場機(jī)制相結(jié)合。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是政府的重要職能。共青團(tuán)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，必須善于在政府工作格局中找準(zhǔn)切入點。要注重發(fā)揮共青團(tuán)政治地位特殊、組織體系健全、聯(lián)系青年密切等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)政府部門的聯(lián)系與合作，推動出臺鼓勵青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，想方設(shè)法幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。比如，人力資源和社會保障部、財政部等部門即將出臺系統(tǒng)性促進(jìn)就業(yè)政策，從開發(fā)公共服務(wù)崗位等方面對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行整體部署。我們要考慮的是，共青團(tuán)在其中能找到怎樣的切入點，能否從開發(fā)社區(qū)青少年事務(wù)崗位的角度來協(xié)助政府做好工作。同時，我們也要看到，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題最終要通過市場來解決，團(tuán)干部要切實增強(qiáng)運(yùn)用市場機(jī)制的意識和能力。比如，在實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目中，要充分考慮銀行的利益，研究解決小額貸款的擔(dān)保方式創(chuàng)新和解決風(fēng)險控制等問題；再比如，在與市場主體合作時，要善于從商業(yè)模式中找到共青團(tuán)與社會力量的結(jié)合點，充分考慮把榮譽(yù)感、責(zé)任感與尊重其合理經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，建立起與各類市場主體在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固合作關(guān)系。 堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合。組織化動員是共青團(tuán)的最根本動員方式，社會化動員是共青團(tuán)的重要優(yōu)勢。目前，我們團(tuán)組織開展的很多活動，是以社會化的方式向社會、向青年推出的，效果很好。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多活動有較大的社會影響，但是主辦活動的團(tuán)組織卻無人知曉。甚至有的青年樂于參加我們的活動，但是對團(tuán)組織卻在心理上有排斥。這種現(xiàn)象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開展活動過程中，我們沒有把活動和建設(shè)結(jié)合起來，沒有把社會化動員與組織化動員結(jié)合起來。開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，要注意避免工作和建設(shè)相脫節(jié)的問題，既要探索組織化動員的新途徑，又要探索社會化動員的新方式，并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。我們要求，團(tuán)中央和省級團(tuán)委要建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，主要是考慮團(tuán)中央、團(tuán)省委在社會化動員能力上要強(qiáng)于市、縣團(tuán)組織，因此把募集資金的任務(wù)主要交給這兩級?；鸬氖褂茫唤o市、縣及以下的團(tuán)組織，這主要是考慮到基層團(tuán)組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽取青年意見、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上具有優(yōu)勢，希望基層團(tuán)組織以組織化的方式把基金用好，同時增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。 堅持發(fā)揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結(jié)合。榜樣的示范經(jīng)驗激勵人成長，成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷永遠(yuǎn)是追求創(chuàng)業(yè)夢想的青年津津樂道的話題。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年，發(fā)揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學(xué)的典型選出來。最近，團(tuán)中央正在與人力資源和社會保障部聯(lián)合開展第五屆“中國青年創(chuàng)業(yè)獎”的評選。這次評選注重創(chuàng)業(yè)過程，把那些白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱的典型選擇出來，可能他們的企業(yè)還不大，但是他們的事跡可以激勵人，他們的成績是普通青年通過努力也可以達(dá)到的。這樣就可以帶動更多的青年走向創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。在示范引導(dǎo)的同時，我們設(shè)計和推動工作都要認(rèn)真考慮普遍性原則。我們實施的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款性項目，貸出500萬給一個人與用每筆5萬元的貸款分別給100位青年，我認(rèn)為后者更有意義，因為它更有普遍性，可以覆蓋和幫助到更多的青年，讓他們感受到團(tuán)組織的服務(wù)。城市團(tuán)組織影響服務(wù)廣大青年，就要從眾多領(lǐng)域中找出全團(tuán)最好的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的切入點，鼓勵有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經(jīng)驗。 這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)的問題。做好這項工作，企業(yè)團(tuán)組織要發(fā)揮重要作用。希望各位企業(yè)團(tuán)干部把思想統(tǒng)一到團(tuán)的十六屆二中全會和團(tuán)中央書記處的有關(guān)部署上來，站在維護(hù)社會穩(wěn)定、履行社會責(zé)任的高度，把建立基地作為當(dāng)前的一項重點工作抓緊抓實。一是要迅速行動起來。要按照團(tuán)中央制定的方案和下發(fā)的通知要求，積極爭取企業(yè)負(fù)責(zé)人和人力資源等有關(guān)部門的支持，拿出符合青年見習(xí)條件的崗位，建立起規(guī)范、有效的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。二是要保證運(yùn)轉(zhuǎn)良好。企業(yè)團(tuán)組織要和駐地團(tuán)委或高校團(tuán)委對接好，努力使見習(xí)青年的專業(yè)背景和見習(xí)崗位相吻合，并盡可能為見習(xí)青年提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見習(xí)青年能夠?qū)W有所獲。三是要發(fā)揮好示范帶動作用。在座的各位企業(yè)團(tuán)委書記都是本地區(qū)、本行業(yè)骨干企業(yè)的團(tuán)委負(fù)責(zé)人，都是精心挑選出來參加本次會議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導(dǎo)向。 省、市、區(qū)級團(tuán)委在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委完成的，這個任務(wù)不要下派給區(qū)級團(tuán)委，更不能放到基層。團(tuán)中央、團(tuán)省委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區(qū)團(tuán)委在實現(xiàn)人員對接、崗位對接上要承擔(dān)更重的責(zé)任。在建立過程中各級團(tuán)組織要注意幾個原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業(yè)擴(kuò)張對勞動力的合理需求、對社會榮譽(yù)的追求等等，同時又不給企業(yè)造成過多的負(fù)擔(dān)。我們之所以提出見習(xí)基地的培訓(xùn)期是兩到三個月，就是考慮到時間太長會浪費很多資源，把見習(xí)者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對于基地可以提供的崗位和工種設(shè)計，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對青年的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動和組織建設(shè)緊密結(jié)合，擴(kuò)大團(tuán)的影響。為了讓更多的同志熟悉企業(yè)的用工關(guān)系、勞動關(guān)系和青年的就業(yè)經(jīng)驗對創(chuàng)業(yè)的重要作用，我們將通過詳細(xì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的合約文本來指導(dǎo)各地建設(shè)基地。這些基地，重點要針對有創(chuàng)業(yè)意向的青年以及經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)有困難的青年。 今年城市共青團(tuán)工作任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)很多。希望城市戰(zhàn)線的同志們求真務(wù)實、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)，敢于迎著困難上，創(chuàng)造性地開展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問題和困難，更要堅定信心。這種信心來自四個方面：一是團(tuán)的事業(yè)在黨的事業(yè)格局中的重要位置；二是黨中央書記處、中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我們的工作要求非常明確，對我們的工作方向充分肯定；三是全團(tuán)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力；四是廣大團(tuán)干部對團(tuán)的事業(yè)非常熱愛，有著強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和工作激情。 同志們，團(tuán)中央書記處相信，只要各級團(tuán)組織目標(biāo)一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒地按照既定方向前進(jìn)，城市戰(zhàn)線一定能夠肩負(fù)起全團(tuán)賦予的光榮任務(wù)，城市共青團(tuán)的工作一定會實現(xiàn)新的突破、取得新的成績。 第26頁 共26