【正文】 有就業(yè)倍增效應，崇尚創(chuàng)業(yè)是新時期青年的突出特點，我們要創(chuàng)造條件，引導青年積極投身創(chuàng)業(yè)的實踐，以此為基礎(chǔ)帶動更多的青年就業(yè)。同時也要看到，創(chuàng)業(yè)也需要就業(yè)經(jīng)驗、技能的積累。在推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，要把服務就業(yè)與促進創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，在技術(shù)路徑上考慮建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)間的動態(tài)轉(zhuǎn)換機制，既要高度重視創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，又要重視就業(yè)技能對創(chuàng)業(yè)的影響。比如，現(xiàn)在我們設計的共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”項目就是為青年提供與專業(yè)、能力相匹配的見習崗位，引導他們參與崗位鍛煉，為未來創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。 堅持借助政府力量與運用市場機制相結(jié)合。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是政府的重要職能。共青團做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，必須善于在政府工作格局中找準切入點。要注重發(fā)揮共青團政治地位特殊、組織體系健全、聯(lián)系青年密切等方面的優(yōu)勢，加強與有關(guān)政府部門的聯(lián)系與合作，推動出臺鼓勵青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，想方設法幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。比如，人力資源和社會保障部、財政部等部門即將出臺系統(tǒng)性促進就業(yè)政策，從開發(fā)公共服務崗位等方面對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行整體部署。我們要考慮的是，共青團在其中能找到怎樣的切入點，能否從開發(fā)社區(qū)青少年事務崗位的角度來協(xié)助政府做好工作。同時，我們也要看到，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題最終要通過市場來解決，團干部要切實增強運用市場機制的意識和能力。比如，在實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目中，要充分考慮銀行的利益，研究解決小額貸款的擔保方式創(chuàng)新和解決風險控制等問題；再比如，在與市場主體合作時，要善于從商業(yè)模式中找到共青團與社會力量的結(jié)合點，充分考慮把榮譽感、責任感與尊重其合理經(jīng)濟利益結(jié)合起來，建立起與各類市場主體在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固合作關(guān)系。 堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合。組織化動員是共青團的最根本動員方式，社會化動員是共青團的重要優(yōu)勢。目前，我們團組織開展的很多活動，是以社會化的方式向社會、向青年推出的，效果很好。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多活動有較大的社會影響，但是主辦活動的團組織卻無人知曉。甚至有的青年樂于參加我們的活動，但是對團組織卻在心理上有排斥。這種現(xiàn)象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開展活動過程中，我們沒有把活動和建設結(jié)合起來，沒有把社會化動員與組織化動員結(jié)合起來。開展服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，要注意避免工作和建設相脫節(jié)的問題，既要探索組織化動員的新途徑，又要探索社會化動員的新方式，并把兩者有機地結(jié)合起來，相互促進。我們要求，團中央和省級團委要建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，主要是考慮團中央、團省委在社會化動員能力上要強于市、縣團組織，因此把募集資金的任務主要交給這兩級。基金的使用，要交給市、縣及以下的團組織，這主要是考慮到基層團組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽取青年意見、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上具有優(yōu)勢，希望基層團組織以組織化的方式把基金用好，同時增強基層團組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。 堅持發(fā)揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結(jié)合。榜樣的示范經(jīng)驗激勵人成長，成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷永遠是追求創(chuàng)業(yè)夢想的青年津津樂道的話題。共青團組織引導青年，發(fā)揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學的典型選出來。最近，團中央正在與人力資源和社會保障部聯(lián)合開展第五屆“中國青年創(chuàng)業(yè)獎”的評選。這次評選注重創(chuàng)業(yè)過程，把那些白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱的典型選擇出來，可能他們的企業(yè)還不大，但是他們的事跡可以激勵人，他們的成績是普通青年通過努力也可以達到的。這樣就可以帶動更多的青年走向創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。在示范引導的同時，我們設計和推動工作都要認真考慮普遍性原則。我們實施的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款性項目，貸出500萬給一個人與用每筆5萬元的貸款分別給100位青年，我認為后者更有意義，因為它更有普遍性，可以覆蓋和幫助到更多的青年，讓他們感受到團組織的服務。城市團組織影響服務廣大青年，就要從眾多領(lǐng)域中找出全團最好的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的切入點，鼓勵有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經(jīng)驗。 這里我要著重強調(diào)一下共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設的問題。做好這項工作，企業(yè)團組織要發(fā)揮重要作用。希望各位企業(yè)團干部把思想統(tǒng)一到團的十六屆二中全會和團中央書記處的有關(guān)部署上來，站在維護社會穩(wěn)定、履行社會責任的高度，把建立基地作為當前的一項重點工作抓緊抓實。一是要迅速行動起來。要按照團中央制定的方案和下發(fā)的通知要求，積極爭取企業(yè)負責人和人力資源等有關(guān)部門的支持，拿出符合青年見習條件的崗位，建立起規(guī)范、有效的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。二是要保證運轉(zhuǎn)良好。企業(yè)團組織要和駐地團委或高校團委對接好，努力使見習青年的專業(yè)背景和見習崗位相吻合，并盡可能為見習青年提供學習、生活必需的基本條件，確保見習青年能夠?qū)W有所獲。三是要發(fā)揮好示范帶動作用。在座的各位企業(yè)團委書記都是本地區(qū)、本行業(yè)骨干企業(yè)的團委負責人，都是精心挑選出來參加本次會議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導向。 省、市、區(qū)級團委在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團中央、團省委和團市委完成的，這個任務不要下派給區(qū)級團委，更不能放到基層。團中央、團省委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區(qū)團委在實現(xiàn)人員對接、崗位對接上要承擔更重的責任。在建立過程中各級團組織要注意幾個原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業(yè)擴張對勞動力的合理需求、對社會榮譽的追求等等，同時又不給企業(yè)造成過多的負擔。我們之所以提出見習基地的培訓期是兩到三個月，就是考慮到時間太長會浪費很多資源，把見習者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對于基地可以提供的崗位和工種設計，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對青年的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動和組織建設緊密結(jié)合，擴大團的影響。為了讓更多的同志熟悉企業(yè)的用工關(guān)系、勞動關(guān)系和青年的就業(yè)經(jīng)驗對創(chuàng)業(yè)的重要作用，我們將通過詳細文件和標準的合約文本來指導各地建設基地。這些基地，重點要針對有創(chuàng)業(yè)意向的青年以及經(jīng)濟困難、就業(yè)有困難的青年。 今年城市共青團工作任務艱巨，挑戰(zhàn)很多。希望城市戰(zhàn)線的同志們求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔，敢于迎著困難上，創(chuàng)造性地開展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問題和困難，更要堅定信心。這種信心來自四個方面：一是團的事業(yè)在黨的事業(yè)格局中的重要位置；二是黨中央書記處、中央領(lǐng)導同志對我們的工作要求非常明確，對我們的工作方向充分肯定；三是全團蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力；四是廣大團干部對團的事業(yè)非常熱愛，有著強烈的敬業(yè)精神和工作激情。 同志們，團中央書記處相信，只要各級團組織目標一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒地按照既定方向前進，城市戰(zhàn)線一定能夠肩負起全團賦予的光榮任務，城市共青團的工作一定會實現(xiàn)新的突破、取得新的成績。 第26頁 共26