【正文】 城鄉(xiāng)貧困人口納入低保公開(kāi)透明、管理科學(xué)、監(jiān)督嚴(yán)格的體系，在工作中探索、在探索中提高，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；緊緊圍繞黨的“十七大”提出的解決民生問(wèn)題出發(fā)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的城市貧困人口的扶助，加快扶助力度。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 第五篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 醫(yī)療救助對(duì)象：具有我市戶口的以下人員： （一）農(nóng)村五保對(duì)象； （二）城鄉(xiāng)低保對(duì)象； （三）百歲老人及其他特殊困難群眾。 醫(yī)療救助內(nèi)容以及申請(qǐng)程序。實(shí)施資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助“四位一體”的救助模式。 一、資助參合參保 資助農(nóng)村五保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 資助城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。 二、門(mén)診醫(yī)療救助 日常門(mén)診救助。農(nóng)村五保對(duì)象、城市三無(wú)人員、低保對(duì)象中喪失勞動(dòng)能力的重殘人員和75周歲以上城鄉(xiāng)低保老人，每年救助200元。 特殊慢性病門(mén)診救助?；加新愿窝?、糖尿?。╥i級(jí)或ii級(jí)以上）、高血壓（ii級(jí)或ii級(jí)以上）、肺心病、精神病、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等規(guī)定病種的農(nóng)村五保對(duì)象和城鄉(xiāng)低保對(duì)象，每年救助500元。 日常門(mén)診和慢性病門(mén)診救助由市社會(huì)救助局核發(fā)《醫(yī)療救助卡》，用于在指定醫(yī)院在限定金額內(nèi)免費(fèi)看病或購(gòu)藥。 特大疾病門(mén)診救助。對(duì)患有惡性腫瘤、尿毒病、肝硬化伴腹水、紅斑狼瘡、白血病等特大疾病，因經(jīng)濟(jì)困難和治療效果等因素影響，沒(méi)有住院治療的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，每年救助2000元。 門(mén)診救助申請(qǐng)審批程序。由對(duì)象按照救助類型提出申請(qǐng)，提供身份證、戶口本、低保證、市級(jí)以上醫(yī)院診斷證明書(shū)等資料到戶口所在村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或低保委托管理單位按年度進(jìn)行申報(bào)。（一名對(duì)象只能享受一種門(mén)診救助，不得重復(fù)） 三、住院醫(yī)療救助 對(duì)因患病需要住院治療的農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、城市低保對(duì)象進(jìn)行救助。 住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：參合參保的五保戶、城鄉(xiāng)低保對(duì)象住院，在獲得新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免后的自付費(fèi)用，按照救助比例予以求助。具體救助比例為：①集中供養(yǎng)五保對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和本市縣級(jí)醫(yī)院100%，縣以上及外縣市醫(yī)院80%；②分散供養(yǎng)五保對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和本市縣級(jí)醫(yī)院80%，縣以上及外縣市醫(yī)院50%；③農(nóng)村低保對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院30%，縣級(jí)醫(yī)院或縣以上及外縣市醫(yī)院20%；④城市三無(wú)對(duì)象（即城市低保一類對(duì)象）：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院或縣市級(jí)以上醫(yī)院50%；⑤城市低保對(duì)象：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院或縣市級(jí)以上醫(yī)院 20%。未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象按住院總費(fèi)用的20%予以救助。（住院救助以出院結(jié)算日期按年度結(jié)算，截止日期為每年的12月31日） 醫(yī)療救助年度內(nèi)累計(jì)救助金額最高不超過(guò)5000元。 四、臨時(shí)醫(yī)療救助 農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象以外的其他低收入家庭成員，因患惡性腫瘤等特大疾病或因住院治療經(jīng)新農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后，自付費(fèi)用仍在10000元以上，造成家庭生活特別困難的，給予1500元的臨時(shí)醫(yī)療救助（一年限救助一次）。 臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序。由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供相關(guān)資料，經(jīng)村（居）委會(huì)調(diào)查、評(píng)審、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審后報(bào)市社會(huì)救助局審批。 屬低保委托管理單位的對(duì)象由低保委托管理單位申報(bào)。 非義務(wù)教育助學(xué)救助 救助對(duì)象。在高中學(xué)習(xí)階段或考入全日制本科大學(xué)的五保對(duì)象（孤兒）、城鄉(xiāng)低保家庭子女。 申報(bào)審批程序：本人向戶口所在村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料（①申請(qǐng)報(bào)告；②低保證、五保證；③戶口本及身份證復(fù)印件；④村委會(huì)或居委會(huì)調(diào)查證明、學(xué) 校證明；⑤其他需提供的證明），村（居）委會(huì)調(diào)查核實(shí)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)查核實(shí)后，報(bào)市社會(huì)救助局審批。 屬于低保委托管理單位的由委托管理單位申報(bào)審核。申請(qǐng)注意事項(xiàng) 考入高中的第一個(gè)學(xué)期，只需要提供學(xué)費(fèi)收據(jù)復(fù)印件和錄取通知書(shū)復(fù)印件，不需要提供學(xué)校證明或鑒定； 考入大學(xué)的第一個(gè)學(xué)期，只需要提供高考成績(jī)單、錄取通知書(shū)復(fù)印件，不需要提供學(xué)校證明或鑒定及學(xué)費(fèi)收據(jù)； 所有資料一式兩份（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、低保委托管理單位留存一份，社會(huì)救助局留存一份）； 助學(xué)救助資料必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。申報(bào)時(shí)間。上半年34月份，下半年810月份。 城市低保 保障對(duì)象。持有我市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活家庭成員月人均收入低于我市城市居民最低生活保障線的家庭（目前我市執(zhí)行的城市居民最低生活保障線為210元/月），可以申請(qǐng)城市居民最低生活保障。 申請(qǐng)審批程序：戶主向戶口所在居委會(huì)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料（ 申請(qǐng)書(shū)； 戶主姓名、戶口薄； 家庭成員身份證、戶口簿； 家庭成員收入證明； 其他按規(guī)定 需提供的證明），居委會(huì)進(jìn)行調(diào)查、組織評(píng)審小組評(píng)審并進(jìn)行第一榜公示，無(wú)異議的報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦民政室審核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦調(diào)查審批后，將審核結(jié)果返回居委會(huì)進(jìn)行第二榜公示，并報(bào)市社會(huì)救助局審批，市社會(huì)救助局通知調(diào)查核實(shí)作出審批決定，并將審批結(jié)果在居委會(huì)進(jìn)行第三榜公示，無(wú)異議的納入低保范圍，并發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。 家庭成員有在低保委托管理單位的（XX縣區(qū)屬以上企業(yè)），到低保委托管理單位辦理申請(qǐng)手續(xù)。 日常動(dòng)態(tài)管理。城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村（居）委會(huì)和城市低保委托管理單位應(yīng)及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭成員、家庭收入變化情況和戶籍變更情況，及時(shí)辦理停發(fā)、取消、核減保障人口、減發(fā)保障金或恢復(fù)、增加保障人口、增加保障金的手續(xù)。低保對(duì)象應(yīng)根據(jù)保障類別的不同，按規(guī)定定期接受調(diào)查和審核。 基本救助政策 城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架 基礎(chǔ)救助專項(xiàng)救助補(bǔ)充救助 城市低保農(nóng)村低保五保供養(yǎng)災(zāi)害救助住房救助醫(yī)療救助助學(xué)救助就業(yè)救助司法救助科技救助臨時(shí)救助社會(huì)互助 對(duì)家庭月人均收入低于我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭實(shí)施生活救助 對(duì)家庭年人均收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭實(shí)施生活救助 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人進(jìn)行救助 對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活困難的對(duì)象進(jìn)行救助，并積極組織和幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救 對(duì)城鄉(xiāng)特困無(wú)房戶和災(zāi)民倒房戶進(jìn)行救助 對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象和其他困難群體實(shí)施資助參合參保、門(mén)診、住院、臨時(shí)等醫(yī)療救助 對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等特困家庭中的在校學(xué)生實(shí)施救助對(duì)城鄉(xiāng)低保戶中有勞動(dòng)潛勇的對(duì)象實(shí)施免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦，幫助他們擺脫貧困 對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶以及困特殊原因造成成活困難的家庭中需要維護(hù)自身權(quán)益者實(shí)施法律援助 對(duì)特困對(duì)象無(wú)償提供科技培訓(xùn)、科技服務(wù)，增強(qiáng)致富能力對(duì)因各種原因造成臨時(shí)困難的對(duì)象以及流浪乞討人員進(jìn)行救助 積極宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界互幫互助 第31頁(yè) 共31頁(yè)