【正文】 限制，引入bot、tot等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環(huán)，要堅持建精品，但建精品不等于高成本，要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這里有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料，包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉(xiāng)土樹種，要堅持用鄉(xiāng)土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉(xiāng)土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。 。城鄉(xiāng)建設是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉(xiāng)建設的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一，步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協(xié)調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉(xiāng)建設的重大問題，各相關部門要以高度的政治責任感、對人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協(xié)調解決，為加快城鄉(xiāng)建設創(chuàng)造條件。 。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協(xié)作、分級負責的城鎮(zhèn)管理網絡。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區(qū)、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制，完善城市管理法規(guī)體系建設，構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好氛圍。 四、加強領導，強化執(zhí)行 。各級黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設工作，切實肩負起全面抓好城鄉(xiāng)建設工作的責任，一把手要履行好第一責任人的職責，充分發(fā)揮把關定向、組織協(xié)調的作用，做到重大項目親自部署、重大問題協(xié)調解決。各級建設行政主管部門要本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性，扎扎實實做好城鄉(xiāng)建設工作。要建立和完善目標考核體系、獎懲機制，讓發(fā)展快的受到肯定和表揚，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對于工作不力、進度緩慢、影響建設和發(fā)展大局的部門、單位和有關人員要追究責任。 。規(guī)劃是指導城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的法定依據，要把嚴格執(zhí)行規(guī)劃擺在與科學制定規(guī)劃同等重要的位置，切實加強監(jiān)督檢查，保證規(guī)劃得到不折不扣的執(zhí)行，而且規(guī)劃權要高度集中，規(guī)劃的形成、實施和規(guī)劃的修訂必須履行法定程序，政府要加強這方面的工作，人大也要加強這方面的工作，特別是要加大對規(guī)劃執(zhí)行實施的監(jiān)督。另外也要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，新一輪規(guī)劃修編批準后要向社會公布，對規(guī)劃領域中不依法行政、濫用職權、以權謀私等行為要嚴肅查處 。城市建設不僅事關全局、事關長遠，而且往往涉及巨大的利益。對這項涉及認識問題、工作問題和利益問題的工作，必須要用鐵的紀律來保證。我要特別強調四個方面的問題，這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標和建設規(guī)費減免上，包括我在內，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀律是高壓線，違反的要堅決查處，各級紀檢監(jiān)察機關要把這個問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。 。城鄉(xiāng)建設工作量大面廣，任務繁重艱巨，抓好城鄉(xiāng)建設工作，建設部門是主力軍。這項工作能不能搞好，歸根到底要有一個積極進取、團結干事的領導班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的干部隊伍，特別是要有一個勵精圖治、奮發(fā)有為的一把手。要選準、配強各級建設行政主管部門一把手。要按照舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的要求，抓住深入開展先教活動的機遇，抓好班子和隊伍建設，不斷提高履職水平，努力建設一支高素質的干部隊伍。要樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持從實際出發(fā)，按科學規(guī)律辦事，勤儉節(jié)約搞建設。同時要抓好隊伍中的黨風廉政建設，市委在先教活動整改方案中提出的深入開展城市規(guī)劃建設管理及其招投標的專項治理工作及土地市場的專項整治工作的要求，今年年內務必要見到顯著成效，建設、國土這兩個牽頭部門要把這兩項工作抓緊抓好，同時要注意黨風廉政建設的長效機制的建設。建設系統(tǒng)的每一名黨員干部，都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實實做事，自覺經受住各種誘惑的考驗，做到一身正氣，一塵不染。 同志們，我市城鄉(xiāng)建設使命光榮，任務艱巨，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，團結一致，堅定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務實，為加快城鎮(zhèn)化進程和建設山水生態(tài)型城市，又快又好地推進我市發(fā)展新跨越而努力奮斗。 第19頁 共1