城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 22:42本頁面
【正文】 實抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項目，確保我縣百里湘江符合“兩個可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點縣、高效節(jié)水灌溉等項目的前期設(shè)計工作，做好病險水庫除險加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水收集和處理能力；加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1－2家條件較好的重點企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進的工藝技術(shù)，減少資源浪費和環(huán)境污染。 （四）進一步加強土地利用和保障工作 一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策，想方設(shè)法，積極向上爭取用地計劃指標，及時保障重點產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地。二是強化集約節(jié)約用地。堅持“嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強用地單位依法用地意識，著力提高供地率，確保土地報供用道路暢通。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計劃，合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入，對重點項目工程用地情況進行摸底，積極做好項目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點工程項目及時落地。四是抓好土地出讓工作。籌劃舉辦“陽光地產(chǎn)魅力”專題土地推介會和信息發(fā)布會，進一步打開土地市場；嚴格土地市場準入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓；強化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政增收做貢獻。 （五）進一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系 ，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。進一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件；在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護建設(shè)稅和配套費，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護；改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔(dān)的原則確定價格，逐步實行企業(yè)化運作；在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進行土地調(diào)整交換；運用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐；充分運用村居民自治手段，推進小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財政引導(dǎo)、民間投入、外資進入的多元投入機制。應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜；積極爭取信貸投入；實行以地生財、以財建鎮(zhèn)，最大限度盤活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設(shè)資金；經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行市場營運，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益；加大招商引資力度，引導(dǎo)個人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營自來水廠、燃氣、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 ，大力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過土地流轉(zhuǎn)，引進或壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點，建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實施整村搬遷，直接進縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。 、名村創(chuàng)建工作。制定歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，打造一批有特色的歷史文化、紅色文化和民俗文化村鎮(zhèn)。 第17頁 共17頁
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