【正文】 稅就是當(dāng)?shù)卣呢斦杖氲姆€(wěn)定來源，比企業(yè)穩(wěn)定的多，為什么呢。企業(yè)是哪有優(yōu)勢往哪跑呀，房地產(chǎn)跑不了呀。如果我們條件具備了，大家思想上也認(rèn)識到了，那么這個房產(chǎn)稅也就是未來的物業(yè)稅將會擴(kuò)大到廣大居民。一旦對居民征收，又是一個增量。當(dāng)然，基本住房可以不征。所以要探討這個改革，但現(xiàn)在能不能征呢?，F(xiàn)在我們的干部素質(zhì)，技術(shù)手段還沒達(dá)到，所以稅務(wù)部門要不斷地努力，工作空間很大。我們將來要和房地局一起建立起一個龐大的房地產(chǎn)信息庫，要通過電子系統(tǒng)，把每條街道、每座樓、每一戶全部都錄入進(jìn)去。所以未來的改革任務(wù)相當(dāng)?shù)姆敝?，?dāng)然也很復(fù)雜。如家庭裝修，家庭裝修說了好幾次，全*市400億的裝修，全是私人裝修，但是稅收很少，一直收不上來，全市才收幾個億。其實(shí)按說最少得二、三十個億。另外，現(xiàn)在區(qū)里面和市里面，因?yàn)槭且患壵⒁患壺敹?，分成不盡合理。當(dāng)時分成的時候，契稅沒看人看得起眼，各區(qū)也不要?，F(xiàn)在全*市契稅就80個億。一分錢沒有區(qū)里的。個人所得稅也是，也沒區(qū)里的事。當(dāng)然*市發(fā)展的不平衡，如果要一刀切，那么大區(qū)永遠(yuǎn)有優(yōu)勢。因此，有些事要能靈活處理，對此稅務(wù)局可以提建議。 第二點(diǎn)要研究納稅人，研究服務(wù)對象，讓服務(wù)對象能夠自覺地遵從稅法。比如登記遵從，現(xiàn)在有好多納稅人不登記，比如說申報繳納的遵從，遵從率是多少。到底有多少人遵從。所以要很好地落實(shí)申報制度、評估制度和告知制度。申報制度雖然征管法有要求，但我們要把它完善。申報繳納是納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，到底怎么繳納。我們要給納稅人耐心地輔導(dǎo)。把征管工作的第一項工作做好，以后所有的新稅種出臺，都要把這個問題處理好，然后國家的稅收制度就逐步過渡到報稅制度了。將來，隨著稅收工作的文明、法治和科技一定會過渡到一個規(guī)范的報稅制度的。過去所講的“苛政猛于虎”中的“政”就是指稅收。過去的稅收主要有勞役、實(shí)物和兵役。勞役里面又分正役和雜役。第一次農(nóng)民起義就是因?yàn)殛悇?、吳廣誤了期限，當(dāng)時規(guī)定晚一天就要?dú)㈩^，陳勝、吳廣又趕上雨季，如果晚到了漁陽，900人全要?dú)㈩^，那是野蠻的、殘暴的、沒有人性的，所以陳勝、吳廣揭竿而起。隨著社會的進(jìn)步，稅收到了文明、法治、科技的階段，一定會過渡到一個報稅制度的。報稅制度就反映了人們的文明程度、反映了人們的法治程度、反映了社會的進(jìn)步程度。 第二個制度是評估制度。這個就要看稅務(wù)局的水平了，人家申報了，人家繳納了，那么繳的對不對呢。就需要我們的納稅評估。評估一定要站在公平、公正的立場，納稅人該享受的優(yōu)惠一定要給人家。評估工作非常重要，要通過評估、函告和約談給納稅人糾錯、改過的機(jī)會。 第三制度是告知制度。在《民法》中，咱們雖然是政府部門，但民事主體是平等的，老百姓一樣告你。要想解決稅收信息不對稱的問題，必須要建立告知制度。告知要和郵局聯(lián)系起來，申報要和銀行聯(lián)系起來。 總之，第一，希望我們理解我們的理念、愿景、核心價值觀。第二，把本單位的共同愿景確定好，要參與到愿景的討論中來，市局提出了共同愿景：“成為納稅人最滿意的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)，并使納稅人只承受最少干擾和負(fù)擔(dān)、使全體稅務(wù)人員充分發(fā)展的和諧組織和最令人想往的公共服務(wù)管理部門?！笔芯钟辛斯餐脑妇埃歉鲄^(qū)的愿景是什么呢。能不能琢磨一下，區(qū)里的所和科，也應(yīng)該有自己的愿景。在制定愿景的時候要考慮領(lǐng)導(dǎo)的期待，了解企業(yè)對我們工作的期待，還要了解干部對工作的期待?，F(xiàn)在最好的管理學(xué)已經(jīng)不再研究領(lǐng)導(dǎo)力了，而是研究追隨者，就是你怎么能夠吸引追隨者你才能發(fā)展。我覺得要廣泛的征求意見，了解干部職工的期望和期待，確定每一個部門的共同愿景，同時要制定實(shí)現(xiàn)愿景的行動計劃和激勵機(jī)制，使廣大干部職工更新法治觀念，改進(jìn)工作方法，煥發(fā)工作激情，投入到推進(jìn)社會進(jìn)步的行列中來。不管是社會發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，我們是積極的參與者，而且也是文化建設(shè)、黨的建設(shè)與政治建設(shè)的參與者。當(dāng)然，更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)的參與者，我們一定要從這個高度考慮我們的工作。第三，希望加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須作為一個長期的任務(wù)，因?yàn)槲覀兊闹贫冉ㄔO(shè)滯后，我們的理念也滯后，我們的手段也滯后，所以從根本上杜絕還有一個過程的。所以，中央提的叫懲防并舉，不懲治不行，但是要加強(qiáng)制度建設(shè)，預(yù)防為主。重要的崗位、重要的企業(yè)要用計算機(jī)管理，要用兩個以上的人管理。另外，從流程上、從實(shí)體上都要杜絕腐敗的發(fā)生。把工作責(zé)任劃清楚。要嚴(yán)格要求自己，廉潔服務(wù)每一天。當(dāng)前矛盾比較多，規(guī)范工資以后，分到稅務(wù)所里的干部工作量比以前大了三倍，但收入降了，這在客觀上確實(shí)有一些問題，但絕不是我們不廉潔的理由。對這個問題，區(qū)里也好，局里也好，已經(jīng)注意到了，在下一步改革的時候要解決這些問題。但是從主觀上說，如果我們有了核心價值觀，有了共同的愿景，再加上制度的約束，紀(jì)律的約束，才能夠堅持懲防并舉。 第19頁 共1