【正文】 發(fā)展也同樣需要黨建的帶動。黨建帶團建機制既是加強黨對共青團領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是推進(jìn)團的基層建設(shè)的有效措施和根本途徑，還是推動共青團適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新業(yè)績的必然要求。但是，目前我地區(qū)部分縣市、單位未能進(jìn)一步完善黨建帶團建機制，缺乏將黨建帶團建與實踐有機結(jié)合，使基層團建真正納入黨建的總體格局和系統(tǒng)運作之中的意識，僅僅將黨建帶團建停留在一般口號上，或只限于基層組織建設(shè)上，或只抓一陣子，使黨建帶團建流于形式。同時導(dǎo)致許多基層團干部受傳統(tǒng)的團活動方式模式的影響，在開展團的過程中僅僅滿足于能把團員青年發(fā)動起來，組織開展一些適應(yīng)團員特點的說說唱唱、蹦蹦跳跳的活動，而沒有適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需要，積極引導(dǎo)團員青年投身到火熱的經(jīng)濟建設(shè)之中，不能充分發(fā)揮共青團組織“圍繞黨政中心，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局，組織和凝聚團員青年”的作用。在調(diào)研中認(rèn)為共青團在服務(wù)青年，滿足青年需求方面，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會作用發(fā)揮情況是：。. 團員青年的思想素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。經(jīng)過自上而下開展的保持團員先進(jìn)性教育活動，目前我地區(qū)各族團員青年的思想政治素質(zhì)、價值觀念有了較大提高，但團員意識的形成仍然不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一部分團員在選擇和加入組織和團體時的思想動機更加注重實惠，更加注重加入組織會給自己帶來什么好處，存在著加入團組織“瑣事回回要，好事輪不到”的思想。一是不少青年缺乏對團組織的追求，缺乏政治榮譽感，不能積極主動向團組織靠攏，入團積極性不高。XX縣區(qū)辟展鄉(xiāng)2014年上半年發(fā)展新團員153名，絕大多數(shù)集中在學(xué)校，農(nóng)村青年發(fā)展團員人數(shù)偏少，個別村團青比例不到10。接受調(diào)查人員認(rèn)為共青團組織在廣大青年中的凝聚力和吸引力的情況是：。二是團的各級組織缺少加強開展適應(yīng)新環(huán)境、新形勢需要的思想教育，導(dǎo)致現(xiàn)有的廣大團員思想境界也難以適應(yīng)新形勢的需要，如部分團員青年對參加團的活動積極性不高。XX縣區(qū)連木沁鎮(zhèn)巴扎村有81名團員，其中包括15名外出務(wù)工的團員，每次團的活動參加人數(shù)不到40人。社區(qū)團的活動更難組織開展，接受調(diào)研的社區(qū)團干部反映，組織團員學(xué)習(xí)時，團干部需挨家挨戶的動員青年團員參加。某社區(qū)共有35名團員，每次參加活動的不到10人。三是部分團員無視自己的團員身份，學(xué)習(xí)地發(fā)生變化時，不積極主動接轉(zhuǎn)團員組織關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等團組織均不同程度的反映，每年返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生很少有人主動找團組織轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。 黨組織對團組織的重視程度不能適應(yīng)新形勢的需要。一些基層黨組織對共青團重視不夠，沒有把基層團建放上應(yīng)有位置，研究不夠，指導(dǎo)不力。忽視了黨與共青團的密切聯(lián)系，只是把共青團當(dāng)作普通的社會團體看，覺得講黨的建設(shè)時加上團的建設(shè)的內(nèi)容可有可無，可輕可重，從而使黨建帶團建可有可無。有些單位和部門由于團組織不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，且人才效益周期長，出現(xiàn)了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，不能認(rèn)識到新形勢下團的建設(shè)只能加強，不能削弱，黨團關(guān)系只能親密不能疏遠(yuǎn)的重要現(xiàn)實意義，對團缺乏必要的重視，制約了共青團作用的有效發(fā)揮。從調(diào)查問卷中反映，接受調(diào)查人員認(rèn)為所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對團的比較重視的人數(shù)為125人，占總數(shù)的33。一般重視的為244人。無暇顧及的為10人。 黨組織的重視程度不夠還主要體現(xiàn)在：一是團的活動經(jīng)費不足，開展困難。調(diào)研中普遍反映，團支部每年的活動經(jīng)費只有幾百元，某村團支部甚至靠團員自發(fā)捐助來籌集活動經(jīng)費，經(jīng)費不足導(dǎo)致團員參加活動的積極性不高，致使團組織的凝聚力、向心力不強。經(jīng)費不足也導(dǎo)致了青年活動陣地建設(shè)不到位，配套設(shè)施不齊全。個別村級團支部甚至沒有活動場所和活動器材。村級組織基本設(shè)有圖書館，但是圖書老化，農(nóng)業(yè)科技方面的書籍匱乏。接受調(diào)查人員對所在團支部共青團的活動陣地建設(shè)情況的評價是：。，兼職多，共青團按時有序開展的難度不斷增大。接受調(diào)研的基層團組織的團委書記、團支書年齡大部分超過28歲，并且都是一人兼兩職或多職，多者兼職達(dá)到五個職位。行政村的團支部書記多數(shù)兼任出納、民兵連長、電教員等，學(xué)校團委書記全部為任課教師，有的還擔(dān)任其他行政職務(wù)，中常常顧此失彼。這樣就使共青團的由“主業(yè)”變成了“副業(yè)”，居于次要地位，一年中團干部從事團的時間只有3035左右。三是團干部政治經(jīng)濟待遇難以落實。基層團干部的政治經(jīng)濟待遇不能得到應(yīng)有的重視。目前，各級基層團干部應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟待遇基本上是因人而異，因單位而異，直接影響團的，導(dǎo)致團干部參與團的積極性不高。，。 四、進(jìn)一步加強黨建帶團建的措施和建議 黨建帶團建，是黨、團建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項巨大的系統(tǒng)工程，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成合力，才能把黨建帶團建的各項任務(wù)落到實處。針對我地區(qū)黨建帶團建存 在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面進(jìn)一步加強黨建帶團建： （一）統(tǒng)一思想，增強做好黨建帶團建的自覺性 各級黨組織要結(jié)合當(dāng)前實際，加深對黨建帶團建重大意義的理解和認(rèn)識，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，深化黨建帶團建，使基層團的建設(shè)隨著基層黨建的發(fā)展而發(fā)展，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要通過強化思想政治教育、開展主題實踐活動等，全面提高各級團干部和廣大團員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮團組織的社會職能和團員的先進(jìn)模范作用，不斷增強團組織服務(wù)大局、服務(wù)社會和服務(wù)廣大青年的能力和水平，確保廣大團員的思想、行動進(jìn)一步凝聚到黨中央的各項路線方針和政策上來，自覺實踐“三個代表”重要思想。 （二）大力加強基層團的組織建設(shè)，擴大共青團覆蓋面 切實加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)。在農(nóng)村，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)，切實加強農(nóng)村基層團的組織建設(shè)，廣泛開展“青春建功新農(nóng)村”主題實踐活動。縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取各種有效措施大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建設(shè)，帶動農(nóng)村團支部建設(shè)。要重視從優(yōu)秀青年黨團員和農(nóng)村青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團干部，選配一批帶頭致富能力強和帶領(lǐng)青年致富能力強的“雙強”團支部書記，使更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”班子，發(fā)揮他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)中的帶頭作用。 建立完善街道、社區(qū)黨建帶團建的新格局。在XX縣區(qū)街道，各級黨組織要結(jié)合城市基層黨建，緊緊圍繞推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的目標(biāo)，建立完善街道、社區(qū)黨建帶團建的新格局，以創(chuàng)建青年文明社區(qū)為載體，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社區(qū)青少年機制。要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮團組織團結(jié)教育青年的作用。要配齊配強專職團干部，充分發(fā)揮街道團（工）委在社區(qū)團的中的主導(dǎo)作用。 加大非公有制經(jīng)濟組織團建力度。在非公有制企業(yè)，要積極適應(yīng)新形勢的要求，積極采取單位建團、社區(qū)建團或聯(lián)合建團等多種形式，進(jìn)一步加大建團力度，提高團組織在“兩新”組織中的覆蓋面。已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的，黨組織要盡快指導(dǎo)幫助建立團組織；沒有建立黨組織但具備了建團條件的，所在地區(qū)黨組織要指導(dǎo)團組織建起來，為下一步在這些企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。 （三）加快建立黨建帶團建責(zé)任機制步伐 基層黨組織要協(xié)調(diào)各方面的力量，關(guān)心支持團的，為團組織創(chuàng)造良好的條件。要健全三項制度，使黨建帶團建走上機制化軌道。 基層黨建帶團建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。在開展黨建帶團建中，各級黨委書記要擔(dān)任黨建帶團建第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委書記在中重點做好三項：一是要加強對團的領(lǐng)導(dǎo)，把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，堅持黨建團建一起抓；二是經(jīng)常督查黨建帶團建的情況，肯定成績，檢查不足，提出要求；三是抓指導(dǎo)，重點在黨建和團建的結(jié)合點上求深化、找突破。 第31頁 共31頁