【正文】 從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施，及時(shí)防止事態(tài)惡化。 在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是信訪工作絕不是信訪工作部門(mén)一家的事，而是我們各區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事，每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪問(wèn)題的責(zé)任。信訪工作部門(mén)在處理信訪問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪問(wèn)題時(shí)，特別是在重大信訪問(wèn)題的處理上，希望各區(qū)、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪工作部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級(jí)上訪事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。 三、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪問(wèn)題 在具體處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情，善待每個(gè)信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決。對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題，不能搞一刀切，要采取抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益。對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū)、各部門(mén)不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪問(wèn)題單靠反映什么，解決什么的方法是行不通，一些信訪中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實(shí)際的幻想，促使其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶(hù)，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。 四、加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè) 各區(qū)、各部門(mén)要高度重視信訪工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪干部隊(duì)伍。要把信訪工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí)，要加大對(duì)基層信訪工作部門(mén)的投入力度，不斷改善信訪工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂(yōu)，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 同志們，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)向信訪部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候。并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福。 謝謝大家。 第19頁(yè) 共19頁(yè)