辦公室煤礦瓦斯治理指導意見-資料下載頁
2025-09-19 21:10本頁面
【正文】 治理重大瓦斯隱患，落實瓦斯治理各項措施，對轄區(qū)內煤礦落實瓦斯綜合治理工作體系要求的情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦瓦斯治理情況作為監(jiān)察重點，列入年度監(jiān)察計劃，開展定期監(jiān)察、專項監(jiān)察和重點監(jiān)察，對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，要依法暫扣安全生產許可證。凡存在系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達標等問題仍然組織生產的，必須責令停產整頓。對存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦，特別是煤與瓦斯突出嚴重XX縣區(qū)生產能力在30萬噸/年以下的煤礦，應提請地方政府對該煤礦治理災害的能力進行專家論證，并決定是否予以關閉；對瓦斯隱患嚴重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴追究責任。 九、加強組織領導，扎實推進瓦斯治理工作 。地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協(xié)調機制，充分發(fā)揮瓦斯治理協(xié)調領導小組的作用；要強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實，把瓦斯治理和安全生產納入政績業(yè)績考核內容。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，加強對瓦斯治理工作的組織領導，加大瓦斯治理政策措施落實力度，完善瓦斯治理指標考核體系，推進瓦斯綜合治理工作體系建設。煤礦企業(yè)及所屬礦井的負責人，特別是主要負責人，要認真落實安全生產主體責任，健全機構，充實人員，完善制度，明確職責和權利，加強監(jiān)督和考核，確保各項政策措施在本企業(yè)的貫徹落實。 。各地和各煤礦企業(yè)要對煤礦“一通三防”工作，包括通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控以及機構隊伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題，進行排查和治理；要建立健全煤礦重大安全隱患排查、治理和報告制度，落實企業(yè)隱患治理的主體責任。對瓦斯隱患的治理，要做到項目落實、資金落實、責任落實、進度落實；要建立隱患分級監(jiān)控制度，對礦井通風、抽采、監(jiān)控、防火、防塵等系統(tǒng)存在的重大安全隱患，實行政府部門掛牌督辦，重點治理。 。各地要用好煤礦安全技術改造國債資金，加大煤礦瓦斯治理配套資金的支持和引導力度，重點用于煤礦瓦斯隱患治理；各煤礦企業(yè)要持續(xù)增加安全投入，按需提取煤炭安全生產費用，提取的安全費用重點用于瓦斯治理，以保證通風、抽采、防火、防塵、監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，設備設施到位。各地要加強煤礦安全技改項目的審查和組織實施，定期檢查煤炭安全生產費用提取、使用和煤礦安全改造項目執(zhí)行情況，確保煤炭安全生產費用、國債資金及地方和企業(yè)配套資金真正發(fā)揮作用，提高煤礦安全生產保障能力；要加快推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網和煤礦測控儀器區(qū)域技術服務中心建設，以確保本地所有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)都能得到及時維護和穩(wěn)定運行。 。各地和有條件的煤礦企業(yè)要健全瓦斯治理科研機構，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構建瓦斯防治科技支撐體系。要根據本地區(qū)、本企業(yè)煤層地質條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災害發(fā)生機理，以煤與瓦斯突出預測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)為重點，開發(fā)瓦斯治理關鍵技術和裝備；要積極推廣先進適用的煤礦瓦斯治理技術裝備。國有重點煤礦要成為安全生產科技創(chuàng)新的主體，主動聯(lián)合科研機構和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，并發(fā)揮示范作用。 。各地和煤礦企業(yè)要結合本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯災害和地質賦存特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，分類指導，典型引路，一礦一策，充分借鑒煤礦瓦斯抽采利用示范項目建設取得的經驗和技術成果，研究探索和不斷豐富瓦斯治理技術手段，構建適合本地區(qū)、本XX縣區(qū)特點的瓦斯災害防治技術體系，推進構建瓦斯治理示XX縣區(qū)和示范礦井建設，提高本地區(qū)和本企業(yè)瓦斯災害治理水平。到2010年，各產煤?。▍^(qū)、市）都要建設一批瓦斯治理示XX縣區(qū)，國有重點煤礦企業(yè)要建設一批瓦斯治理示范礦井；具備條件的煤礦企業(yè)要建成瓦斯治理示范企業(yè)，其所屬礦井要實現(xiàn)瓦斯治理整體達標。 ，推進煤礦瓦斯治理工作取得實效。各地安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，落實煤礦瓦斯治理工作任務和相關責任，督促指導相關部門和煤礦企業(yè)制定煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃并組織實施；要組織開展瓦斯治理現(xiàn)狀調研，及時發(fā)現(xiàn)和分析解決本地區(qū)瓦斯治理工作的重大問題；要督促政府相關部門和有關企業(yè)，解決煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電上網、價格補貼、增值稅返還、免征所得稅、采煤采氣權交叉等制約煤礦瓦斯抽采利用的突出問題，并制定促進煤礦瓦斯治理的政策措施，推進煤礦瓦斯治理工作取得實效。 第18頁 共18
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