【正文】 監(jiān)察。切實做到為改革開放、經濟發(fā)展保駕護航，為領導和群眾排憂解難。 （三）進一步加強對各級機關效能建設的監(jiān)督檢查，促進機關不斷轉變作風和管理創(chuàng)新 繼續(xù)深入推進效能建設活動。進一步鞏固已經取得的工作成果。堅持在落實制度、明查暗訪等方面下工夫，強力推進各級機關完善和落實崗位責任制、服務承諾制、辦事公示制、限時辦結制、投訴受理制、績效考評制、責任追究制等制度，用制度規(guī)范機關工作人員的行為，促其依法、高效、正確履行職責，推動效能建設深入開展。 深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？偨Y推廣XX縣區(qū)行政審批運用電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功經驗，加快全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設步伐，加強對行政審批權運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，大力提高行政效能，認真落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度。 繼續(xù)抓好投訴受理工作，進一步拓寬投訴渠道，通過及時受理群眾投訴，著力糾正機關工作人員作風不實、效率低下、推諉扯皮等突出問題，做到投必受、受必理、理必果、果必復，嚴肅查處損害投資經營者合法權益、影響經濟社會發(fā)展環(huán)境的案件。 進一步擴大政府聯(lián)系群眾的渠道。嚴格按照《關于進一步完善和規(guī)范〈百姓熱線〉工作的實施意見》要求，認真辦好“百姓熱線”欄目，在此基礎上，進一步擴大渠道，并充分發(fā)揮黨委、政府在互聯(lián)網等信息渠道的主導作用，運用多種形式在政府和市民之間架起聯(lián)系的橋梁。 繼續(xù)做好經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作，健全和落實好紀檢監(jiān)察機關領導班子成員與企業(yè)的雙向聯(lián)系機制，增強工作的主動性、針對性和實效性。要創(chuàng)新工作方式方法，主動介入政府組織的招商活動，積極探索對招商引資項目落實情況開展監(jiān)督檢查，全面了解有關部門和單位的辦事效率、服務質量等方面的情況，及時幫助企業(yè)、投資者解決遇到的困難和問題。 扎實做好政風建設和效能建設測評評議工作。在總結前幾年工作的基礎上，實施好今年的評議測評工作。同時，勇于思考，善于創(chuàng)新，積極探索開展政風建設和效能建設評議工作的有效做法。 四、工作要求 扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，強化依法行政意識，提高工作效率，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進經濟社會又好又快的發(fā)展，是我們紀檢監(jiān)察機關的重要職責所在。為此，全市紀檢監(jiān)察機關要切實加強領導，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，出色完成各項任務，努力向黨和人民交一份滿意的答卷。 （一）要進一步加強對執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的領導。當前及今后一個時期，執(zhí)法監(jiān)察的工作領域將越來越寬，任務將越來越重，要求將越來越高，全市紀檢監(jiān)察機關對此要有充分認識，要按照新形勢新任務的要求，明確分工、精心組織、落實責任。各縣市區(qū)紀委常委會和監(jiān)察局長辦公會在研究、部署工作時，要把執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作列入重要議程。書記、局長要經常聽取工作匯報，加強指導，同時要積極、主動地向黨委政府匯報，爭取工作支持。分管執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的常委、副局長，要具體部署、指導工作，對一些重大的執(zhí)法和效能監(jiān)察項目，還應親自參與，組織協(xié)調，要及時幫助解決執(zhí)法和效能監(jiān)察工作中碰到的困難問題，保證工作的順利開展。要選好配好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件。 （二）要進一步提高依法監(jiān)察的能力。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，涉及面廣、政策性強，開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，必須要有很強的法制觀念和很高的政策水平，必須熟悉相關的法律法規(guī)。要堅持依法執(zhí)紀、依法監(jiān)察的原則，把依法行政的基本原則和要求貫穿到執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的各項工作和各個環(huán)節(jié)中去，進一步增強依法行政的意識。要善于運用法律原則與法律規(guī)范處理和解決實際工作中的問題。在確定執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察項目、開展監(jiān)督檢查、查辦違紀違法案件、作出監(jiān)察決定和提出監(jiān)察建議時，嚴格按照法定的權限和程序進行，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度建設，注重在工作實踐中創(chuàng)新，推動執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的制度化和規(guī)范化，逐漸形成業(yè)務規(guī)范、運轉高效、指導有力、監(jiān)察到位的工作機制。 （三）要進一步增強監(jiān)督檢查的有效性。全市紀檢監(jiān)察機關要堅持與時俱進，求真務實，不斷調整和創(chuàng)新工作思路，通過改革創(chuàng)新推進執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察深入開展，增強工作的綜合效果。既要嚴格掌握政策，又要從實際出發(fā)。要通過開展監(jiān)督檢查，及時了解和掌握工作中出現的新情況、新問題，有針對性地提出改進的建議，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。要善于借鑒好的做法，及時總結經驗，加強工作研究，以觀念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，不斷增強行政監(jiān)察實效。要增加執(zhí)法監(jiān)察工作的科技含量，注重運用現代信息技術手段，推進網上投訴和網上監(jiān)察，創(chuàng)新監(jiān)督形式，為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察依法履行職責提供可靠保證。 （四）要進一步重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊伍建設。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察肩負著保證政令暢通，維護行政紀律的重要職責，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的政治性、政策性、綜合性、專業(yè)性都很強，我們需要建立一支高素質的干部隊伍。近些年來，全市紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊伍建設不斷加強，XX縣區(qū)專門成立了執(zhí)法監(jiān)察二室，XX縣區(qū)積極整合效能辦與縣長熱線，將監(jiān)督的關口前移，各縣市區(qū)都設立行政效能投訴中心，并且運行成效明顯。但是，從充分發(fā)揮職能作用的要求來看，一些地方的工作力量還比較薄弱，工作能力和水平還有待繼續(xù)提高。各縣市區(qū)紀委在去年換屆后，一批同志新走上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的領導和工作崗位，他們對這些工作認識還不夠深入，業(yè)務還不夠熟悉。應及時加強學習和培訓，盡快提高工作能力和工作水平。各縣市區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察機構建設，及時向黨委、政府請示報告工作，積極爭取黨委政府的有力支持。要重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊伍建設，既要壓擔子、提要求，同時也要為他們提供必要的工作條件，在政治上、生活上關心他們。要加強對執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊伍的管理，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，防止在工作中出現違紀違法問題。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部要適應新形勢新任務的要求，切實加強作風建設，努力踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，增強素質修養(yǎng)，加強業(yè)務鉆研和理論研究，提高做好工作的本領。 同志們，當前全市上下正掀起學習貫徹十七大精神的熱潮，全市紀檢監(jiān)察機關和執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察部門要以此為契機，圍繞科學發(fā)展，促進社會和諧，依法履行職能，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力開創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作新局面，為經濟社會跨越式發(fā)展，構建和諧作出新的更大的貢獻。 第26頁 共26頁