【正文】 建設(shè)活動以來，各類媒體共播發(fā)效能建設(shè)稿件1600多篇（件），各級各單位編發(fā)工作簡報1410期，開辟效能建設(shè)專欄1500多個，懸掛宣傳標(biāo)語1000余條，各級各單位干部職工撰寫心得體會文章3100余篇。全年共參加公務(wù)員錄用、市直事業(yè)單位招錄人員、“三支一扶”對象、軍轉(zhuǎn)干部安置和職稱考試、中小學(xué)教師職稱評定等監(jiān)督十余次。 二是根據(jù)市政府第13次常務(wù)會議研究決定，調(diào)整充實了市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會和辦公室成員，重新明確了市招投標(biāo)中心的單位性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置和人員編制。目前，清理工作正在緊張有序地進行。 二是認真開展了工業(yè)用地招拍掛執(zhí)法監(jiān)察。檢查組通過查閱相關(guān)資料及數(shù)據(jù)庫、實地察看民生工程實施項目、走訪部分城鄉(xiāng)群眾、聽取工作情況匯報、召開座談會等形式進行了認真細致的檢查，對民生工程項目具體實施中存在的五個主要困難和問題，提出了相應(yīng)的工作建議。認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞傳達貫徹全國、全省執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，回顧和總結(jié)近些年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的情況，研究和部署當(dāng)前及今后一個時期的工作任務(wù)，推動執(zhí)法監(jiān)察工作不斷取得新成效。 圍繞中心，抓住熱點，積極開展自立項目執(zhí)法監(jiān)察 一是為了維護社會保險基金的紀(jì)律和安全，今年5月至8月，市監(jiān)察局會同市勞動和社會保障局開展了全市社會保險基金專項執(zhí)法監(jiān)察。全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序也基本穩(wěn)定。同時，經(jīng)過疏理和摸排，確定了6起土地違法違規(guī)案件公開掛牌處理。與有關(guān)部門研究制定了全市煤礦整頓關(guān)閉工作實施方案，督促相關(guān)單位認真組織實施，有力地促進了我市煤礦清理整頓關(guān)閉工作。 強化職能，加強監(jiān)督，進一步加大規(guī)范行政行為監(jiān)督檢查 一是今年先后組織有關(guān)單位對市直2006年非稅收入檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的督查，對市直單位實施津貼補貼基數(shù)情況進行摸底、對全市交通建設(shè)項目，食品安全、質(zhì)量與打假，整治非法用工、打擊違法犯罪和整治非法采供血等專項工作的監(jiān)督檢查。 思想是行動的先導(dǎo)。2007年初，我們根據(jù)工作形勢的發(fā)展，對效能建設(shè)有關(guān)制度進行了修訂完善。 各縣市區(qū)也加大了暗訪工作力度。今年以來，郎溪、旌德、寧國等縣市聘請了效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，積極組織監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作。評議中，吸納“四員”全程參與，向環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)及社會各界人士發(fā)放測評表，并充分發(fā)揮投訴受理機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，積極參與評議。 第五，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。通過督查了解，各縣市區(qū)及市直單位都高度重視效能建設(shè)提高年活動，制定了工作方案，明確了主要負責(zé)人是效能建設(shè)“第一責(zé)任人”，各級、各部門、各科室及群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。據(jù)統(tǒng)計，截至到今年9月底，全市共受理各類投訴1292件，辦理了1275件，％。對投訴人堅持做到熱情接待，依法核準(zhǔn)事實，正確運用法律法規(guī)，堅持公平、公正、快捷、高效，及時辦理和反饋處理結(jié)果，切實保障投訴者的合法權(quán)益。年初，市投訴受理中心在督辦胡孝鎳等五名國企辦中小學(xué)退休教師安置問題的投訴中，針對市直一承辦單位超時辦理的情況，緊盯不放，后經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定，對該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人分別給予誡勉教育和效能告誡，直至問題圓滿解決，投訴人非常滿意，胡孝鎳等五名退休教師專程來到市紀(jì)委監(jiān)察局，送上一面題為“解決問題真心實意，履行職責(zé)執(zhí)政為民”的錦旗。 三是要始終堅持查辦案件、嚴肅紀(jì)律，這是增強執(zhí)法監(jiān)察工作成效的有力手段。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。 加強對招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易招標(biāo)投標(biāo)制度，推進監(jiān)管體制創(chuàng)新。進一步加大安全生產(chǎn)事故的查處力度，強化責(zé)任追究。堅持在落實制度、明查暗訪等方面下工夫，強力推進各級機關(guān)完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制、限時辦結(jié)制、投訴受理制、績效考評制、責(zé)任追究制等制度，用制度規(guī)范機關(guān)工作人員的行為，促其依法、高效、正確履行職責(zé)，推動效能建設(shè)深入開展。 扎實做好政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)測評評議工作。書記、局長要經(jīng)常聽取工作匯報，加強指導(dǎo)，同時要積極、主動地向黨委政府匯報，爭取工作支持。 （三）要進一步增強監(jiān)督檢查的有效性。近些年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強，XX縣區(qū)專門成立了執(zhí)法監(jiān)察二室，XX縣區(qū)積極整合效能辦與縣長熱線，將監(jiān)督的關(guān)口前移，各縣市區(qū)都設(shè)立行政效能投訴中心，并且運行成效明顯。 同志們，當(dāng)前全市上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察部門要以此為契機，圍繞科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，依法履行職能，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力開創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作新局面，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻。各縣市區(qū)紀(jì)委在去年換屆后，一批同志新走上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，他們對這些工作認識還不夠深入，業(yè)務(wù)還不夠熟悉。既要嚴格掌握政策，又要從實際出發(fā)。要選好配好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件。同時，勇于思考，善于創(chuàng)新，積極探索開展政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)評議工作的有效做法?？偨Y(jié)推廣XX縣區(qū)行政審批運用電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，加快全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，大力提高行政效能，認真落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。 開展對市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和認真查處那些干擾和破壞市場經(jīng)濟秩序、違反國家宏觀調(diào)控政策違法違規(guī)行為，督促政府有關(guān)部門推進市場對外開放，完善市場監(jiān)管體系。認真受理和查處招投標(biāo)投訴反映的問題。 （一）進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展 督促行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，嚴明紀(jì)律，重點加強對國家和省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。 四是要始終堅持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，這是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作的重要途徑。 二、工作體會 全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，促進了市委、市政府重大決策的有效實施，推動了政府轉(zhuǎn)變職能和改善管理，維護了人民群眾的合法權(quán)益。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求市投訴受理中心迅速牽頭成立調(diào)查組，多次到XX縣區(qū)調(diào)查核實，查清問題，