【正文】 全會和中央經(jīng)濟工作會及省市全委會精神，對《草案》進行了再次修改完善，政府常務會XX縣區(qū)委常委會原則通過，形成了提交本次全委會審定的《縣規(guī)劃綱要（草案）》。 在確定發(fā)展指標時，《草案》充分考慮了我縣現(xiàn)實條件與潛在優(yōu)勢、發(fā)展需要與實現(xiàn)可能，力求做到戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的有機統(tǒng)一，既為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為難以預料的情況留有空間。五是加速推進基礎設施建設，打造堅實的經(jīng)濟社會發(fā)展平臺。 二、2011年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務 （一）2010年全縣經(jīng)濟工作的基本估價 剛剛過去的2010年是發(fā)展史上極不平常的一年。101個清潔工程重點村建設進展良好，有條件農(nóng)村居民進城落戶工作有序推進。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，%。縣城北苑居廉租房已交付使用，城市花園保障性住房項目已開工建設；開發(fā)公益性崗位841個，新增就業(yè)崗位3605個，；兌付城鄉(xiāng)低保金及農(nóng)村五保供養(yǎng)資金共計3297萬元；醫(yī)改工作有序推進，10項基本公共衛(wèi)生服務項目和藥品“三統(tǒng)一”試點工作進展順利，%；縣文化藝術中心已開工建設；科技XX縣區(qū)年度15個項目全面實施，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)16個項目通過了專利申報；扎實開展了創(chuàng)建全省人口計生綜合改革示XX縣區(qū)工作；創(chuàng)建成“全國老齡工作先進縣”和“市級雙擁模XX縣區(qū)”。 （二）2011年經(jīng)濟工作的主要任務 2011年是規(guī)劃的開局之年，圍繞縣委工作總體要求和奮斗目標，要著力抓好以下五個方面的重點工作： 調(diào)整結構，轉(zhuǎn)變方式，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以提高農(nóng)業(yè)組織化程度和抗御市場風險能力為重點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖，完成產(chǎn)量4200噸。（2）大力培植龍頭企業(yè)。 優(yōu)化工業(yè)布局。強力推進工業(yè)再翻番工程，抓緊實施一批工業(yè)技改和新上項目。 完善城市功能。建好恒泰蜀漢美郡、同邦漢府國風、鴻圣幸福嘉苑、慧川漢江明珠、頤和城、眾和圣水江南等房地產(chǎn)項目，聚集城市人口，帶動三產(chǎn)發(fā)展。以漢南大道、天漢大道為軸帶，打造集商業(yè)購物、商務辦公、旅游接待、休閑娛樂、高檔居住為一體的商業(yè)綜合區(qū)。強化宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。 持續(xù)完善基礎設施。三是加快通訊建設。改造渠系50公里，修復水毀工程50處，實現(xiàn)應灌盡灌。實施亮化工程。 全力維護社會穩(wěn)定。新建農(nóng)村安全飲水項目51個。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)做好老齡工作。 三、切實抓好當前工作 春節(jié)臨近，我就年頭歲尾的幾項工作作以強調(diào)。 第18頁 共18頁。各級領導干部要訪貧問寒，了解群眾疾苦，想方設法解決好城鄉(xiāng)貧困家庭、低保戶、重點優(yōu)撫對象等困難群眾的生活問題。落實民族宗教政策，加強宗教事務管理。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本藥物制度和藥品“三統(tǒng)一”工作，大力實施公共衛(wèi)生服務項目，推進公立醫(yī)院改革XX縣區(qū)鎮(zhèn)一體化建設，擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平。注重城鄉(xiāng)社會救助體系建設，做好殘疾人、五保戶、低保戶、流浪乞討人員、特殊困難群眾的幫困和救助工作，讓人民群眾感受到社會的溫暖。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安”創(chuàng)建活動，加大重點案件查辦力度，依法打擊各種違法犯罪活動；加強和改進信訪工作，進一步規(guī)范信訪秩序，依法解決合理訴求；按照屬地管理，分級負責和誰主管誰負責的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，加強刑釋勞教人員安置、幫教和社區(qū)矯正工作；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實縣鄉(xiāng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，深入開展非煤礦山、交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和高危設備、公共場所安全專項整治，及時排除各類安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生；加強應急體系建設，提高自然災害、突發(fā)事件的防控處置能力；強化食品藥品監(jiān)管，確保群眾的食品和用藥安全。加強環(huán)境衛(wèi)生管理。認真實施新農(nóng)村建設規(guī)劃，整合資金，捆綁項目，繼續(xù)抓好15個新農(nóng)村示范村建設的各項工作。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全力做好寶巴高速等省市交通重點項目的外圍環(huán)境保障工作，完成西漢高速東出口連接線段改擴建工程。 建好設施，營造環(huán)境，不斷提高生產(chǎn)生活水平 以改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件為目標，以項目建設為抓手，持續(xù)加大投入，完善基礎設施，營造良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境。啟動圣水現(xiàn)代物流示范區(qū)規(guī)劃編制工作。突出抓好省級重點鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)和陜南百鎮(zhèn)青樹鎮(zhèn)建設。結合“雙百”城市規(guī)劃，高起點、