【正文】 全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省市全委會(huì)精神，對(duì)《草案》進(jìn)行了再次修改完善，政府常務(wù)會(huì)XX縣區(qū)委常委會(huì)原則通過(guò)，形成了提交本次全委會(huì)審定的《縣規(guī)劃綱要（草案）》。 在確定發(fā)展指標(biāo)時(shí)，《草案》充分考慮了我縣現(xiàn)實(shí)條件與潛在優(yōu)勢(shì)、發(fā)展需要與實(shí)現(xiàn)可能，力求做到戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的有機(jī)統(tǒng)一，既為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為難以預(yù)料的情況留有空間。五是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)。 二、2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) （一）2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià) 剛剛過(guò)去的2010年是發(fā)展史上極不平常的一年。101個(gè)清潔工程重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展良好，有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作有序推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，%。縣城北苑居廉租房已交付使用，城市花園保障性住房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；開(kāi)發(fā)公益性崗位841個(gè)，新增就業(yè)崗位3605個(gè)，；兌付城鄉(xiāng)低保金及農(nóng)村五保供養(yǎng)資金共計(jì)3297萬(wàn)元；醫(yī)改工作有序推進(jìn)，10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和藥品“三統(tǒng)一”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，%；縣文化藝術(shù)中心已開(kāi)工建設(shè)；科技XX縣區(qū)年度15個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施，可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)16個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了專利申報(bào)；扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建全省人口計(jì)生綜合改革示XX縣區(qū)工作；創(chuàng)建成“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”和“市級(jí)雙擁模XX縣區(qū)”。 （二）2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù) 2011年是規(guī)劃的開(kāi)局之年，圍繞縣委工作總體要求和奮斗目標(biāo)，要著力抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖，完成產(chǎn)量4200噸。（2）大力培植龍頭企業(yè)。 優(yōu)化工業(yè)布局。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)再翻番工程，抓緊實(shí)施一批工業(yè)技改和新上項(xiàng)目。 完善城市功能。建好恒泰蜀漢美郡、同邦漢府國(guó)風(fēng)、鴻圣幸福嘉苑、慧川漢江明珠、頤和城、眾和圣水江南等房地產(chǎn)項(xiàng)目，聚集城市人口，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。以漢南大道、天漢大道為軸帶，打造集商業(yè)購(gòu)物、商務(wù)辦公、旅游接待、休閑娛樂(lè)、高檔居住為一體的商業(yè)綜合區(qū)。強(qiáng)化宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。 持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快通訊建設(shè)。改造渠系50公里，修復(fù)水毀工程50處，實(shí)現(xiàn)應(yīng)灌盡灌。實(shí)施亮化工程。 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。新建農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目51個(gè)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)做好老齡工作。 三、切實(shí)抓好當(dāng)前工作 春節(jié)臨近，我就年頭歲尾的幾項(xiàng)工作作以強(qiáng)調(diào)。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要訪貧問(wèn)寒，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好城鄉(xiāng)貧困家庭、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的生活問(wèn)題。落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本藥物制度和藥品“三統(tǒng)一”工作，大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公立醫(yī)院改革XX縣區(qū)鎮(zhèn)一體化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平。注重城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好殘疾人、五保戶、低保戶、流浪乞討人員、特殊困難群眾的幫困和救助工作，讓人民群眾感受到社會(huì)的溫暖。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，加大重點(diǎn)案件查辦力度，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，依法解決合理訴求；按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)刑釋勞教人員安置、幫教和社區(qū)矯正工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)縣鄉(xiāng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，深入開(kāi)展非煤礦山、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和高危設(shè)備、公共場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，及時(shí)排除各類安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害、突發(fā)事件的防控處置能力；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保群眾的食品和用藥安全。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合資金，捆綁項(xiàng)目，繼續(xù)抓好15個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)的各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力做好寶巴高速等省市交通重點(diǎn)項(xiàng)目的外圍環(huán)境保障工作，完成西漢高速東出口連接線段改擴(kuò)建工程。 建好設(shè)施，營(yíng)造環(huán)境，不斷提高生產(chǎn)生活水平 以改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，持續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境。啟動(dòng)圣水現(xiàn)代物流示范區(qū)規(guī)劃編制工作。突出抓好省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)和陜南百鎮(zhèn)青樹(shù)鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“雙百”城市規(guī)劃，高起點(diǎn)、