創(chuàng)新稅收交流材料-資料下載頁(yè)
2024-09-28 20:42本頁(yè)面
【正文】 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于知識(shí)的創(chuàng)新和科技的進(jìn)步，而一切知識(shí)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用又最終取決于人，取決于以智能為代表的人力資本。如果說(shuō)，創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，那么，高素質(zhì)的人力資源（本）包括具有熟練技能的人員、擁有豐富專業(yè)知識(shí)的人員、創(chuàng)造型科研和教學(xué)人員、高素質(zhì)的管理人員等則是創(chuàng)新的靈魂，是構(gòu)筑國(guó)家創(chuàng)新體系、提高國(guó)家創(chuàng)新能力的根本。建立以教育和培訓(xùn)系統(tǒng)為核心的國(guó)家知識(shí)傳播系統(tǒng)的宗旨，就是要為國(guó)家培養(yǎng)具有較高技能、最新知識(shí)和創(chuàng)新能力的人力資源。需要特別指出的是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育在內(nèi)涵、外延和時(shí)間上都將被拓新。除了強(qiáng)調(diào)正規(guī)的學(xué)校教育包括中小學(xué)教育和作為知識(shí)傳播系統(tǒng)核心的高等教育外，還要大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，逐步健全繼續(xù)教育（終生教育）制度，促進(jìn)各類專業(yè)人員的知識(shí)更新與技能提高，以適應(yīng)不斷創(chuàng)新的需要。政府在其中起著主導(dǎo)作用，但同時(shí)也要利用市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)各界對(duì)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)人力資源（本）的積極性。 稅收方面的激勵(lì)措施主要有： 。 鼓勵(lì)民間辦學(xué)是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的一條重要途經(jīng)，在我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政困難、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，顯得尤為重要。對(duì)于企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體投資興辦的各種學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可對(duì)其營(yíng)業(yè)收入和所得予以減、免營(yíng)業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。 。 對(duì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予其按實(shí)際捐贈(zèng)額在企業(yè)或個(gè)人所得稅前列支，而不必設(shè)置允許稅前列支的最高捐贈(zèng)限額。 。 為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的要求，企業(yè)培訓(xùn)職工的任務(wù)日重。適當(dāng)提高允許稅前列支的職工教育費(fèi)用的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，已顯得十分必要 。 具體包括兩個(gè)方面。一是對(duì)教育投入的直接鼓勵(lì)或照顧。在日益知識(shí)化的社會(huì)中，終生學(xué)習(xí)、接受終生教育將成為一個(gè)人在社會(huì)中安生立命、謀求發(fā)展的必需條件，個(gè)人及被贍養(yǎng)人口的教育費(fèi)用將成為一項(xiàng)重要的生計(jì)費(fèi)用，并且其在生計(jì)費(fèi)用中所占比重將日益提高。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅800元的生計(jì)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，基本沒(méi)有考慮教育支出的需要。因此，在修訂個(gè)人所得稅法時(shí)，應(yīng)將教育支出作為生計(jì)費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，在制定扣除標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以充分考慮。二是通過(guò)提高教育投入的回報(bào)率來(lái)激勵(lì)人力資本的自我投入。如通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán)等）轉(zhuǎn)讓所得或特許權(quán)使用費(fèi)所得予以低稅負(fù)優(yōu)惠，直接鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，從而達(dá)到鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新的要素——教育投入的目的。 綜上所述，稅收是建立國(guó)家創(chuàng)新體系的重要財(cái)力基礎(chǔ)和激勵(lì)創(chuàng)新的主要政策手段，應(yīng)該并且可能為國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。 第11頁(yè) 共11頁(yè)
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