【正文】 ，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。 近兩年來(lái)，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。 夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照quot。兩個(gè)覆蓋quot。要求和quot。有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)quot。的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照quot。有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，推動(dòng)城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)quot。的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書(shū)記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)quot。網(wǎng)格化工程quot。，組織開(kāi)展了便民利民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資解困、文化娛樂(lè)等系列活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開(kāi)展了quot。聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民quot。和quot。下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶quot?；顒?dòng)，使26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對(duì)子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。 搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了quot。**區(qū)黨員服務(wù)中心quot。，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū)38個(gè)黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照quot。盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)quot。的基本原則，廣泛開(kāi)展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力推廣quot。15分鐘黨員服務(wù)圈quot。、quot。黨員服務(wù)日quot。等做法，廣泛開(kāi)展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)900余次。三是開(kāi)展多種服務(wù)活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中開(kāi)展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和quot。雙強(qiáng)幫帶quot。等活動(dòng)。在服務(wù)窗口單位開(kāi)展了quot。三亮三創(chuàng)三評(píng)quot?；顒?dòng)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗。在非公企業(yè)開(kāi)展了quot。把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員quot。的quot。雙培養(yǎng)quot?；顒?dòng)。結(jié)合紀(jì)念建黨92周年，層層開(kāi)展了走訪慰問(wèn)、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效提升了群眾滿意度。 建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級(jí)黨組織委派、quot。兩推一選quot。、公推直選、面向社會(huì)選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級(jí)黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開(kāi)工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦quot。十八大quot。精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村quot。兩委quot。干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺(jué)做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照quot。不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果quot。的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開(kāi)展了思想道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會(huì)氛圍，通過(guò)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。 完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級(jí)組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級(jí)目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照quot。突出實(shí)際業(yè)績(jī)、突出群眾評(píng)價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用quot。的原則，2014年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級(jí)組織績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核方案》和《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)38個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行績(jī)效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級(jí)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過(guò)績(jī)效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識(shí)得到充分激發(fā)，有效營(yíng)造了全區(qū)村級(jí)組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建了基層黨組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書(shū)記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門(mén)召開(kāi)基層黨委書(shū)記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會(huì)議，40名黨代表列席會(huì)議并參與了評(píng)議，取得了較好的激勵(lì)效果。三是全面推行quot。開(kāi)門(mén)評(píng)議quot。制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨組織定期召開(kāi)由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和quot。兩代表一委員quot。參加的座談會(huì)，誠(chéng)懇征求意見(jiàn)建議，主動(dòng)開(kāi)展民主評(píng)議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。 二、存在的不足和問(wèn)題 一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺(tái)還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較少，開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)相對(duì)集中，還沒(méi)有完全形成主動(dòng)服務(wù)、自覺(jué)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。 二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個(gè)別基層黨組織服務(wù)還存在著quot。真空quot。和quot。盲區(qū)quot。，導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨員干部不信任、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡(jiǎn)單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。 三、對(duì)策和建議 扎實(shí)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照quot。正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病quot。的活動(dòng)要求，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研座談、廣泛征求意見(jiàn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開(kāi)展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。 持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好。通過(guò)多種培訓(xùn)形式和多種活動(dòng)載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。 建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開(kāi)，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員議事會(huì)制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)。深化黨員公開(kāi)承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的 第33頁(yè) 共33頁(yè)