創(chuàng)先爭優(yōu)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 20:13本頁面
【正文】 一戶的小作坊生產(chǎn)向著社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化模式逐步發(fā)展。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，關(guān)鍵要解決好進(jìn)與出兩個環(huán)節(jié)。進(jìn)，就是要做到各種市場信息、科學(xué)技術(shù)要進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，以此扶持農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。出，就是要做到產(chǎn)品與市場順利對接，關(guān)鍵要扶持壯大龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，實現(xiàn)增值，并打向國內(nèi)外市場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就要盡快建成“龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的發(fā)展模式。 勞動力轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加速。當(dāng)前，全省各地都已將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要形式，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模將進(jìn)一步加大，速度也將進(jìn)一步加快。就我省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀看，建議加強(qiáng)區(qū)域間合作，特別是各地勞動部門要做好聯(lián)系和對接工作，組織好農(nóng)村富余勞動力在省內(nèi)有序流轉(zhuǎn)，解決省內(nèi)各區(qū)域間勞動力供求的矛盾。以縣為例，僅黑木耳產(chǎn)業(yè)一項就吸納周邊縣市勞動力6000人左右，村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)后，每年的勞動力缺口都在1000人左右，部分村民已自發(fā)到我省江北一帶雇傭勞動力，以緩解勞動力供求矛盾，但招工規(guī)模過小，而且成本支出過高，效果不盡理解。就我省與俄羅斯相接壤這一地緣優(yōu)勢看，建議加大勞動力對俄輸出力度，打造龍江勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。利用、等口岸縣（市），建設(shè)對俄勞務(wù)輸出中轉(zhuǎn)基地，迅速將對俄勞務(wù)輸出這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)省內(nèi)富余勞動力成規(guī)模、跨國流動就業(yè)，促使更多農(nóng)民走出國門創(chuàng)收致富。公務(wù)員之家： 民主化進(jìn)程將進(jìn)一步提高?！洞迕裎瘑T會組織法》明確規(guī)定：實現(xiàn)村民委員會自治的途徑就是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。簡言之，就是在農(nóng)村實現(xiàn)官由民選、財由民審、事由民定。其中通過“一事一議”的辦法來解決和處理村級重大事項是民主化進(jìn)程中最為重要的一個環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村集體財力不足的“村級空殼財政”的問題極為突出，加之三角債務(wù)困擾、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等交織的眾多矛盾，村級公益事業(yè)的發(fā)展受到前所未有的制約，農(nóng)村基層組織的號召力、凝聚力也有所降低，這也是全省農(nóng)村所普遍面臨的難題。村干部的話說得很形象：“手中沒把米，喚雞都不來”。諸如農(nóng)田水利建設(shè)、治理水土流失等工作所需資金額度較大的事業(yè)，僅靠村級組織的力量更是難以完成，建議省政府相關(guān)部門逐步加大對農(nóng)村事業(yè)的投入和支持力度，在政策和資金上給予一定的扶持，促進(jìn)農(nóng)村一事一議工作切實能夠取得實效，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。 另外，針對農(nóng)民致富后需求層次的提升，建議省級政府盡快研究出臺關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等方面的政策措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展提供保障。 第11頁 共1
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