公務消費制度改革調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 19:30本頁面
【正文】 們發(fā)現(xiàn)很多單位一把手對財經(jīng)紀律了解得不細，公眾的了解程度就更低了。在當前反腐倡廉的高壓態(tài)勢下，有必要加強對公務消費群體的教育。政府和公務員必須把公民的意志、福祉和訴求作為執(zhí)政的首要原則?？梢酝ㄟ^開展形式多樣的宣傳教育活動，積極倡導厲行節(jié)約的消費觀念，大力弘揚艱苦奮斗的作風，引導公務消費群體樹立正確的人生觀、權力觀和政績觀，牢固樹立科學發(fā)展意識，促使各級干部自覺維護財經(jīng)紀律。 （三）增強預算的剛性約束 由于公務消費文化的深層次影響，在我國取消公務消費既不現(xiàn)實也不可能。問題在于如何完善財政管理體制，尤其是增強財政預算的剛性約束，將公務消費納入各級財政預算并逐步細化。部門預算的編制要根據(jù)預算年度本部門事業(yè)發(fā)展和工作規(guī)劃，按照編實、編細的要求編制年度部門預算。各單位在編制基本支出預算時，必須嚴把基礎數(shù)據(jù)關，人員數(shù)與車輛數(shù)要與財政供養(yǎng)數(shù)一致，人員工資按照國家工資制度據(jù)實測算，公用經(jīng)費按定額標準測算；項目支出要按照項目庫管理的要求細化到下屬單位和具體項目，不漏項、缺項，不留硬缺口，嚴禁估列代編、虛列項目、多報金額等弄虛作假行為，進一步提高部門預算編制的準確性、科學性和合理性。今后，凡是沒有預算和超過預算的所有費用，原則上都一律不予報銷，或者采取超預算計入下年度預算扣除的辦法，真正實現(xiàn)財政預算的剛性約束。 （四）強化監(jiān)管和查處力度 要規(guī)范公務消費行為，必須改變過去“事后監(jiān)督”的模式，要對公務消費的全過程進行監(jiān)督。監(jiān)察、審計、財政等部門加強定期檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的職務消費行為，防止操作過程中出現(xiàn)轉嫁消費、弄虛作假、權錢交易等現(xiàn)象。充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾對公務消費行為的監(jiān)督作用，建立專門的監(jiān)督網(wǎng)絡，通暢社會監(jiān)督渠道。強化人大的預算監(jiān)督職權，在政府有關部門在涉及自身的重大支出時，要納入同級人大的審查監(jiān)督視野，提交詳細的預算報告，并向社會公示。地方政府可成立治理公務消費的專門機構，公布舉報電話，成立治理公務消費的專門機構，公布舉報電話，并嚴厲查處公務消費中的違規(guī)問題，營造良好的改革大環(huán)境。對于嚴重超出預算標準消費實行問責，經(jīng)審議不合理的公務消費行為，實施經(jīng)濟處罰，牽涉干部違紀行為的，要堅決查處。 第9頁 共9頁
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