公共服務(wù)統(tǒng)籌供給制度建設(shè)分析-資料下載頁(yè)
2024-09-28 19:15本頁(yè)面
【正文】 擔(dān)一些政府和企業(yè)都無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)的社會(huì)職責(zé)。第二，非營(yíng)利組織依法登記注冊(cè)、自我服務(wù)和參與社會(huì)事務(wù)管理，有利于更好地發(fā)揮整合社會(huì)資金和公眾的積極性，從而推動(dòng)公共事業(yè)的完善。第三，綜合性社團(tuán)等非營(yíng)利組織有利于有效組織社區(qū)人力資源。非營(yíng)利組織日益蓬勃發(fā)展，逐步成為社會(huì)服務(wù)重要的支持和供給者。非營(yíng)利組織可以利用其接近民間的優(yōu)勢(shì)，充分整合建設(shè)公共服務(wù)的資金和人力資源，非營(yíng)利組織出資、私人企業(yè)興建、非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)，為政府公共物品的供給提供有益補(bǔ)充。 （二）創(chuàng)新基本公共服務(wù)融資制度。目前，公共財(cái)政在公共事務(wù)的建設(shè)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共物品建設(shè)的需求，XX省也不例外。所以，可以從多種渠道進(jìn)行融資。第一，發(fā)行債券進(jìn)行融資，即面向公眾發(fā)行一定期限且能夠保值增值的債券，以取得公共服務(wù)建設(shè)的資金，同時(shí)也宣傳了政府對(duì)公共事務(wù)的態(tài)度和政策。第二，對(duì)于參與公共物品建設(shè)的企業(yè)，可以向銀行申請(qǐng)一定的免息或者優(yōu)惠利率的貸款，促進(jìn)企業(yè)承攬公共物品建設(shè)的積極性。對(duì)私人企業(yè)投資興建公共服務(wù)和提供公共物品給予信貸、稅務(wù)優(yōu)惠，也可以在采購(gòu)上采用政府補(bǔ)貼方式，給予企業(yè)以支持。第三，非營(yíng)利組織可以通過(guò)接受社會(huì)捐款等公共服務(wù)資金募集的優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共物品進(jìn)行投資興建，既可以發(fā)揮非營(yíng)利組織的有效職能，也能夠發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)公共服務(wù)實(shí)行眾籌，共同建設(shè)公共服務(wù)，這樣可以緩解財(cái)政資金不足。 （三）完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)監(jiān)督與管理制度。 ，要做好對(duì)各類(lèi)公共服務(wù)的有效監(jiān)管，發(fā)揮全省各級(jí)政府在公共事務(wù)中的管理作用，保證基本公共服務(wù)職能持續(xù)有效地貫徹與執(zhí)行。第一，政府要制定和規(guī)范各種基本公共服務(wù)的制度安排。對(duì)基本公共醫(yī)療、公共體育、公共教育等設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的制度規(guī)范，制定相應(yīng)的管理法規(guī)、條例等。第二，政府要對(duì)各種基本公共服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，建立健全政府監(jiān)管制度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府在基本公共事務(wù)中的事前制度規(guī)范、事中督促和事后檢查等監(jiān)督管理，做到有法可依、有法必依，確?；竟卜?wù)有效進(jìn)行。 ，充分利用全省城鄉(xiāng)社區(qū)人力資源，能夠提高政府的工作效率和增加公民對(duì)基本公共服務(wù)建設(shè)的理解與支持。在基本公共教育、就業(yè)、公共醫(yī)療、大眾體育等方面，以有償或者無(wú)償?shù)男问剑l(fā)揮社區(qū)有時(shí)間、體力和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士的作用。例如，體育指導(dǎo)員制度的實(shí)施，就是讓當(dāng)?shù)鼐用裰芯哂袑?zhuān)業(yè)技能的人與具有相關(guān)能力的人擔(dān)任公共體育健康指導(dǎo)教師和志愿服務(wù)人員。在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展迅速的今天，政府有能力也有必要建立公眾參與機(jī)制，讓老百姓有機(jī)會(huì)去了解公共物品的建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，并有效監(jiān)督公共服務(wù)的質(zhì)量。 ，信息化迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)普遍應(yīng)用于電子政務(wù)中。在政府的推動(dòng)與監(jiān)管下，需要建立與完善以全省城鄉(xiāng)社區(qū)為單元的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，打造智能化的公共服務(wù)平臺(tái)。要建立信息溝通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)內(nèi)基本公共服務(wù)的了解和參與。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以充分對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行了解，吸收居民充分享受公共服務(wù)和對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)，便于廣大市民快捷地了解公共服務(wù)場(chǎng)所的開(kāi)放時(shí)間、使用方法和利用情況，安排好出行或健身等公共活動(dòng)參與的時(shí)間，提高公民的生活品質(zhì)。 第13頁(yè) 共13頁(yè)
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