公共服務統(tǒng)籌供給制度建設分析-資料下載頁
2025-09-19 19:15本頁面
【正文】 擔一些政府和企業(yè)都無法充分實現(xiàn)的社會職責。第二，非營利組織依法登記注冊、自我服務和參與社會事務管理，有利于更好地發(fā)揮整合社會資金和公眾的積極性，從而推動公共事業(yè)的完善。第三，綜合性社團等非營利組織有利于有效組織社區(qū)人力資源。非營利組織日益蓬勃發(fā)展，逐步成為社會服務重要的支持和供給者。非營利組織可以利用其接近民間的優(yōu)勢，充分整合建設公共服務的資金和人力資源，非營利組織出資、私人企業(yè)興建、非營利組織經(jīng)營，為政府公共物品的供給提供有益補充。 （二）創(chuàng)新基本公共服務融資制度。目前，公共財政在公共事務的建設投資遠遠不能滿足公共物品建設的需求，XX省也不例外。所以，可以從多種渠道進行融資。第一，發(fā)行債券進行融資，即面向公眾發(fā)行一定期限且能夠保值增值的債券，以取得公共服務建設的資金，同時也宣傳了政府對公共事務的態(tài)度和政策。第二，對于參與公共物品建設的企業(yè)，可以向銀行申請一定的免息或者優(yōu)惠利率的貸款，促進企業(yè)承攬公共物品建設的積極性。對私人企業(yè)投資興建公共服務和提供公共物品給予信貸、稅務優(yōu)惠，也可以在采購上采用政府補貼方式，給予企業(yè)以支持。第三，非營利組織可以通過接受社會捐款等公共服務資金募集的優(yōu)勢，對公共物品進行投資興建，既可以發(fā)揮非營利組織的有效職能，也能夠發(fā)揮社會力量對公共服務實行眾籌，共同建設公共服務，這樣可以緩解財政資金不足。 （三）完善城鄉(xiāng)基本公共服務監(jiān)督與管理制度。 ，要做好對各類公共服務的有效監(jiān)管，發(fā)揮全省各級政府在公共事務中的管理作用，保證基本公共服務職能持續(xù)有效地貫徹與執(zhí)行。第一，政府要制定和規(guī)范各種基本公共服務的制度安排。對基本公共醫(yī)療、公共體育、公共教育等設施進行科學的制度規(guī)范，制定相應的管理法規(guī)、條例等。第二，政府要對各種基本公共服務進行有效監(jiān)督，建立健全政府監(jiān)管制度。進一步加強政府在基本公共事務中的事前制度規(guī)范、事中督促和事后檢查等監(jiān)督管理，做到有法可依、有法必依，確?；竟卜沼行нM行。 ，充分利用全省城鄉(xiāng)社區(qū)人力資源，能夠提高政府的工作效率和增加公民對基本公共服務建設的理解與支持。在基本公共教育、就業(yè)、公共醫(yī)療、大眾體育等方面，以有償或者無償?shù)男问?，發(fā)揮社區(qū)有時間、體力和經(jīng)驗的專業(yè)人士的作用。例如，體育指導員制度的實施，就是讓當?shù)鼐用裰芯哂袑I(yè)技能的人與具有相關能力的人擔任公共體育健康指導教師和志愿服務人員。在網(wǎng)絡信息發(fā)展迅速的今天，政府有能力也有必要建立公眾參與機制，讓老百姓有機會去了解公共物品的建設和發(fā)展狀況，并有效監(jiān)督公共服務的質(zhì)量。 ，信息化迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術普遍應用于電子政務中。在政府的推動與監(jiān)管下，需要建立與完善以全省城鄉(xiāng)社區(qū)為單元的網(wǎng)絡平臺建設，打造智能化的公共服務平臺。要建立信息溝通網(wǎng)絡平臺，擴大居民對社區(qū)內(nèi)基本公共服務的了解和參與。通過網(wǎng)絡平臺，可以充分對社區(qū)公共服務的項目進行了解，吸收居民充分享受公共服務和對公共服務系統(tǒng)進行有效監(jiān)督。同時，便于廣大市民快捷地了解公共服務場所的開放時間、使用方法和利用情況，安排好出行或健身等公共活動參與的時間，提高公民的生活品質(zhì)。 第13頁 共13頁
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