黨委換屆工作調(diào)研-資料下載頁
2025-09-19 17:42本頁面
【正文】 提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風(fēng)”，也不要明確哪個(gè)是差額，哪個(gè)是必選人。對于因多種提名產(chǎn)生過多的候選人，可通過預(yù)選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進(jìn)一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。同時(shí)，對于組織提名的候選人，可以提前進(jìn)入工作角色，通過實(shí)踐和工作檢驗(yàn)候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時(shí)間考慮、比較，投出反映自己真實(shí)意愿的選票，不斷增強(qiáng)黨組織選舉的實(shí)效性。 要強(qiáng)化選舉人對候選人真實(shí)情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。要進(jìn)一步落實(shí)選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實(shí)知情權(quán)方面，從宏觀上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向選舉人提供候選人必要的較為詳實(shí)背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應(yīng)認(rèn)真了解候選人的詳細(xì)情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評價(jià)、朋友圈和社交圈等方面詳細(xì)而真實(shí)的情況，要給選舉人一定的時(shí)間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎(chǔ)上。在落實(shí)參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面：一是咨詢問題。選舉人對某個(gè)候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做出回答。二是征求意見。對每個(gè)候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達(dá)。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達(dá)黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。在落實(shí)選舉權(quán)方面，一要認(rèn)真對待選舉權(quán)。要對選舉人進(jìn)行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認(rèn)識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時(shí)，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強(qiáng)的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，防止選舉走形式、走過場和誘導(dǎo)選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競爭性選舉。認(rèn)真研究和探索黨委選舉的競爭機(jī)制，除推行候選人多種提名方式外，對出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級委員會（包括紀(jì)委）委員、常委、副書記也應(yīng)該實(shí)行競爭。三要擴(kuò)大選舉的公開性。實(shí)施“陽光”操作，讓選舉的每個(gè)程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級黨組織、同級紀(jì)檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，對選舉過程實(shí)施全方位監(jiān)督。 要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷，關(guān)鍵要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，強(qiáng)化民主選舉的功能。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都可以不斷擴(kuò)大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預(yù)選差額逐步向正式選舉差額過渡。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人除它們的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性。認(rèn)真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會代表述職制度，實(shí)行黨代表對領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，建立完善和實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過制度建設(shè)來規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強(qiáng)選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應(yīng)積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)各級黨的代表大會常任制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會和黨代表的作用。同時(shí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報(bào)制、激勵約束等配套制度。要引導(dǎo)黨代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會的職能落到實(shí)處。 黨委換屆工作調(diào)研 第17頁 共17頁
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