【正文】 力為關(guān)鍵，對(duì)全局干部實(shí)行了聘用制和聘任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)職位的選聘制，通過事前征求意見、無記名推選選聘小組成員、公開選聘述職、選聘民主測(cè)評(píng)、選聘人員公示等一系列程序，廣泛接受監(jiān)督，打破了長久以來領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度的常規(guī)，確保了我局選拔任用干部的工作透明化、公開化、制度化，有力地杜絕了跑官要官、買官賣官等腐敗行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工廉潔自律方面的日?？己?，用制度激發(fā)員工廉潔從政的政治意識(shí)，在考核過程中實(shí)行了廉政問題“一票否決制”。 五是嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出制度關(guān)。我局把“制度管人、制度理財(cái)、制度控物”作為局財(cái)務(wù)管理的最高追求，通過對(duì)每個(gè)方面、每個(gè)局面的精雕細(xì)刻，初步實(shí)現(xiàn)整體的科學(xué)管理。全局嚴(yán)格按照保監(jiān)會(huì)及XX市的相關(guān)文件，在保監(jiān)會(huì)下達(dá)的預(yù)算額度內(nèi)，本著厲行節(jié)約、合理分配的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，并定期不定期地對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。20xx年我局在保監(jiān)會(huì)的大力支持下，選取了農(nóng)業(yè)銀行深圳分行大廈作為租用辦公職場(chǎng)，并對(duì)其進(jìn)行了裝修，在辦公樓租用招標(biāo)、裝修招標(biāo)等問題上，局黨委每次均做到公開、透明，成立了工程建設(shè)管理小組，采取了招標(biāo)方式，集體選定施工隊(duì)伍，降低了工程造價(jià)，防止了以權(quán)謀私，有效地杜絕了其中可能出現(xiàn)的不廉潔行為。 （三）抓執(zhí)行，形成拒腐防變預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)線 局黨委明確要求全體工作人員要結(jié)合目前監(jiān)管工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行，將中央和保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)和完善反腐倡廉機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，提高監(jiān)管效能。 一是強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。局黨委、紀(jì)委明確要求：對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章明確要求保監(jiān)局管的，必須管住管好，法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章中明確禁止市場(chǎng)主體做的，絕對(duì)不允許做，對(duì)違法違規(guī)者要嚴(yán)格依法處罰；對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章沒有授權(quán)保監(jiān)局管的，不應(yīng)該也沒有權(quán)力去管，對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章沒有禁止主體做的，都應(yīng)當(dāng)允許市場(chǎng)主體大膽地試，理直氣壯地做，只有這樣才能真正體現(xiàn)我們對(duì)企業(yè)自主權(quán)和市場(chǎng)規(guī)律的尊重。在上述思想的指引下，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》，清理并取消不合法的行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步完善行政許可工作流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效的行政許可服務(wù)，受到了市場(chǎng)主體的廣泛好評(píng)。 二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高工作實(shí)效。局黨委、紀(jì)委深刻認(rèn)識(shí)到：保監(jiān)局作為保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，每一項(xiàng)工作都連接著保監(jiān)會(huì)的方針、政策，都反映著保監(jiān)會(huì)的形象和威望。所以，全體工作人員不能把自己的工作單純定位在上傳下達(dá)和簡(jiǎn)單的辦文辦事上，更不能有得過且過、應(yīng)付了事的思想，必須有創(chuàng)新意識(shí)，在工作方法、方式上不斷創(chuàng)新，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率，提升督辦效能。如今年我局制定了《深圳保監(jiān)局辦文督辦評(píng)估辦法》及《深圳保監(jiān)局專項(xiàng)工作業(yè)績(jī)考核辦法》，對(duì)辦文、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)調(diào)研、全局重點(diǎn)工作等實(shí)施督辦，以切實(shí)提升各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量，更好地履行監(jiān)管職責(zé)。 三是暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序。局黨委、紀(jì)委一直高度重視信訪投訴工作，采取多項(xiàng)有力措施，充分發(fā)揮全體工作人員的積極性和主動(dòng)性，相互協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)，逐步建立了一套轉(zhuǎn)辦、督查信訪工作流程。例如，在暢通信訪渠道方面，通過深圳保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)站和“保險(xiǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等多種方式，向社會(huì)公布了我局信訪工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息、查詢方式、處理程序等事項(xiàng)，為信訪人提供便利條件；同時(shí)，還建立了負(fù)責(zé)人信訪接待制度，三位局長堅(jiān)持批閱每一份群眾來信，多次在信訪投訴件上下批示，指導(dǎo)信訪投訴工作，并在辦結(jié)后認(rèn)真聽取信訪情況匯報(bào)，關(guān)注信訪辦理結(jié)果。對(duì)重要來訪，局長親自接待。在完善信訪流程方面，制定了《深圳保監(jiān)局信訪工作內(nèi)部程序規(guī)定》，完善了信訪工作的內(nèi)部程序，提高了工作質(zhì)量與效率。制定了《深圳保監(jiān)局信訪通報(bào)暫行規(guī)定》，每季度以《深圳保監(jiān)局監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》?？男问酵▓?bào)保監(jiān)局信訪投訴情況統(tǒng)計(jì)、信訪工作情況分析及轉(zhuǎn)辦信訪件的辦理情況。建立“問題通報(bào)”制度，在全市保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)部建立“問題通報(bào)”制度，將保監(jiān)局查實(shí)的各類違法違規(guī)行為和其他損害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的行為以《問題通報(bào)》的方式發(fā)送至轄內(nèi)各保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人，收到了明顯的效果。在建立信訪長效機(jī)制方面，力爭(zhēng)從源頭上解決保險(xiǎn)信訪工作中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如針對(duì)群眾反映較為集中的理賠難問題，我局積極推動(dòng)XX市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)建立了小額理賠爭(zhēng)議處理機(jī)制，各保險(xiǎn)公司簽署了誠信服務(wù)承諾書，并正式向社會(huì)公開承諾；同時(shí)，我局還特別重視以信訪問題為線索，抓住有普遍性的投訴問題，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，達(dá)到了事半功倍的效果。 五、幾點(diǎn)體會(huì) 我局在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，主要有以下體會(huì)： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。首先要不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)量。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，面對(duì)各種誘惑，不以私利為出發(fā)點(diǎn)，而以黨的利益、人民的利益為最高準(zhǔn)則，為全局黨員干部做出表率。 二是堅(jiān)持持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，保持清醒的頭腦。只有不斷深入學(xué)習(xí)黨中央和保監(jiān)會(huì)黨委的各項(xiàng)方針和政策，把大局，明是非，才能正確引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí)，通過加強(qiáng)廉政文化教育和反腐意識(shí)教育，在局內(nèi)創(chuàng)造學(xué)廉、評(píng)廉、促廉的良好氛圍，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的長期工程。 三是建立科學(xué)的決策制度及機(jī)制。決策失誤是最大的失誤，決策腐敗是最大的腐敗。要實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，改革和完善重大決策的規(guī)則和程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。 四是發(fā)揮黨委紀(jì)委的作用做好監(jiān)督保障。制度的執(zhí)行是由組織并通過個(gè)體來實(shí)現(xiàn)的。因此，黨委、紀(jì)委承擔(dān)著履行監(jiān)督職能發(fā)揮監(jiān)督作用的任務(wù)，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要正確履行職責(zé)，又要自覺接受監(jiān)督。注重實(shí)效，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。 五是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用，是保持干部隊(duì)伍的純潔性的保證。通過狠抓嚴(yán)抓，落實(shí)廉政制度，建立廉政長效機(jī)制，約束個(gè)人行為，才能從根本上保證廉潔從政。 六是增強(qiáng)決策程序的清晰透明。通過深化人事管理、財(cái)務(wù)管理等體制改革，增進(jìn)廉政制度執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，才能從源頭上防治腐敗，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力。 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，是我局不斷探索和研究的課題，是促進(jìn)深圳保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展強(qiáng)有力的思想支持，今后，我們繼續(xù)緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的永恒主題，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管干部的思想政治素質(zhì)，做到有理想、有才干、當(dāng)公仆、干實(shí)事、守紀(jì)律、能吃苦的合格黨員干部，建立一支讓黨和人民滿意的保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力工作，將保險(xiǎn)監(jiān)管事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 第27頁 共27頁