“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略體系思考-資料下載頁
2024-09-28 14:15本頁面
【正文】 出席共青團(tuán)中央三屆七中全會的全體代表講話中談道：“我們運(yùn)動太多，統(tǒng)統(tǒng)是運(yùn)動，而且統(tǒng)統(tǒng)是全國性的，看來這是搞不通的。”在改革開放整個(gè)過程中，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“不搞運(yùn)動”。2008年12月18日，在紀(jì)念十一屆三中全會30周年大會上，胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)“不動搖、不懈怠、不折騰”，引起全黨強(qiáng)烈反響。從延安整風(fēng)運(yùn)動到“全面從嚴(yán)治黨”，我們黨取得了諸多成就，也走了一些彎路，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“不搞政治運(yùn)動”，而“靠改革和制度建設(shè)”進(jìn)行政黨治理。1956年11月15日，毛澤東在黨的八屆二中全會上的講話中指出：“以后凡是人民內(nèi)部的事情，黨內(nèi)的事情，都要用整風(fēng)的方法，用批評和自我批評的方法來解決，而不是用武力來解決?！庇谜L(fēng)的辦法而不是武力的辦法來解決黨內(nèi)問題，是一種進(jìn)步。通過常態(tài)的辦法而不是以運(yùn)動的辦法來推進(jìn)黨內(nèi)治理，更是一種進(jìn)步，也是中國政黨治理對世界政黨治理的新貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)政黨治理現(xiàn)代化關(guān)鍵在于要從重點(diǎn)式、運(yùn)動式的“暫態(tài)”治理走向制度化的“常態(tài)”治理。通過不搞運(yùn)動的辦法來深化國家治理和政黨治理，成為一條相當(dāng)重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨、一種制度的政治效能，表現(xiàn)在政治體系在解決重大事件和為使人口中占支配地位的部分獲得滿意和以此盡量減少對體系本身的挑戰(zhàn)時(shí)所體現(xiàn)出的能力。而其成熟程度，則很大程度表現(xiàn)在能否實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”治理上。中國提出，到2020年實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟、更加定型”的目標(biāo)，包含了黨的建設(shè)和政黨治理制度的“更加成熟、更加定型”。推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”，構(gòu)筑面向新時(shí)代的治黨戰(zhàn)略體系，要進(jìn)一步處理好“暫態(tài)手段”與“常態(tài)治理”的關(guān)系、治標(biāo)與治本的關(guān)系，進(jìn)一步探索不搞政治運(yùn)動而通過常態(tài)式的新型治理的新路，來實(shí)現(xiàn)有效的現(xiàn)代政黨治理，實(shí)現(xiàn)政黨治理效益最大化。 （六）處理好“經(jīng)驗(yàn)式”治黨與“創(chuàng)新式”治黨的關(guān)系黨的建設(shè)新的偉大工程———這個(gè)“新”不僅指面臨的形勢新、任務(wù)新、挑戰(zhàn)新，更指治黨的思維思路、方式方法、手段途徑、技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)推陳出新。黨的十七大提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的要求，但就整體狀況看，黨的建設(shè)和治理較多還是按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和方式，老辦法、老套路多，新東西較少。但是，傳統(tǒng)的套路方法和經(jīng)驗(yàn)式治理已不能適應(yīng)新形勢、滿足新需求，亟須實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新式”的黨內(nèi)治理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說過，創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。同樣，政黨治理的創(chuàng)新實(shí)際上也是把諸多治理要素的“新組合”引入治理體系和黨的建設(shè)體系。創(chuàng)新治理的本質(zhì)，是突破傳統(tǒng)的定格和模式，采用新的綜合元素優(yōu)化黨的建設(shè)和治理。創(chuàng)新是黨的建設(shè)的生命力所在。“墨守成規(guī)的政治風(fēng)格，在被認(rèn)為對實(shí)現(xiàn)一個(gè)政治體制長期有效性相當(dāng)重要的適應(yīng)能力上，會產(chǎn)生機(jī)能障礙?！币粋€(gè)民族要想走在時(shí)代前列，一刻也不能沒有創(chuàng)新思維。同樣，一個(gè)政黨要走在民族和時(shí)代的前列，也一刻不能沒有創(chuàng)新思維。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位和面臨的實(shí)際境遇都發(fā)生了深刻的變化，只有深刻體悟這種新變化，以寬闊的胸懷、開闊的視野開拓新境界，黨的建設(shè)和治理才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，“全面從嚴(yán)治黨”新的偉大工程的才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。 第12頁 共12
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