“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略體系思考-展示頁
2024-09-28 14:15本頁面
【正文】 理模式，即以消除黨內特定不良消極現(xiàn)象為目標，如清理“三種人”，整治腐敗，反對形式主義、官僚主義等?！爸吸h”更像是一種多維“平行四邊形”的治理過程，在參與主體上除了黨的領導機構外，還將廣大基層黨員納入其中，同時也有民主黨派和人民群眾的參與，更加具有長遠性和可持續(xù)性。與“管黨”不同，“治黨”具有整體性、穩(wěn)態(tài)性、長期性、全面治理性的特征。“治黨”的客體則不僅包括黨員和領導干部，還包括廣大的基層黨員，治理內容上也涉及黨的思想、黨內制度、組織體制變革創(chuàng)新等深層次方面，體現(xiàn)出“治本”的要求?！肮茳h”的主要特征表現(xiàn)為階段性、動態(tài)性、管控性及重點整治性。黨的十六大報告指出，要“重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”）。前者是一種“問題性”治理，后者是一種“結構性”治理?！包h要管黨”和“從嚴治黨”是一個關聯(lián)性很強的整體結構：前者是后者的發(fā)端和“之前形態(tài)”，后者是對前者的拓展、深化和推進。”改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在實踐中形成并不斷完善的“黨要管黨”→“從嚴治黨”→“全面從嚴治黨”的理念與路向，在世界政黨文化中獨樹一幟，體現(xiàn)了作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨的高度組織性和先進性，也體現(xiàn)了中國政黨治理的特色與取向。顯然，“干部型”政黨客觀上具有更強健的政黨治理和“從嚴治黨”的客觀需求?！案刹啃汀闭h的主要特征是“從積極的政治活動精英人物中選拔成員”和“高度的組織性”，例如中國共產(chǎn)黨、印度國大黨。迪韋爾熱（mauriceduverger）把世界政黨分為三種描述性的類別，即“群眾型”、“干部型”和“信徒型”。“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略體系思考 一、“治黨”與“管黨”：結構、邏輯與側重點分析 自政黨政治產(chǎn)生以來，政黨治理逐漸成為全球性命題。法國政治學家莫里斯X8226?！叭罕娦汀闭h的主要特征是大眾性、開放式，盡可能多地招收成員，西方政黨多屬此類?！靶磐叫汀闭h的主要特征是“組織結構是圍繞一個領袖來安排”，例如希特勒納粹黨。正如亨廷頓指出的，“一個國家政治穩(wěn)定的先決條件，與在現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生出來的政黨制度的質量有關。中國共產(chǎn)黨的建設遵循了“黨要管黨”→“從嚴治黨”→“全面從嚴治黨”（“四個全面”戰(zhàn)略布局之一）這樣循序漸進、不斷演進的邏輯過程。在內涵側重點上，前者注重治理突出問題，后者注重治理更長遠的思想、作風、制度性問題。具體而言，“管黨”的主體是黨的高層和各級黨組織，客體是黨員和黨的干部（例如，鄧小平提出“管好黨，主要是管好黨員和干部”。“管黨”采取的主要方式是運用組織化手段，通過對重點問題進行“手術式”、“定點式”的整治，并通過大面積思想教育活動等方式來推進。與之相對應的是，“治黨”的主體涵蓋的范圍更大，包括黨的組織體系、各民主黨派、人民群眾、社會團體等，都構成了主體的不同部分。就“治黨”的方式而言，主要是運用各種社會化手段和黨內外相結合的方法，通過制度化、機制性方式來推進從嚴治黨?？梢钥吹剑瑥闹卫碇骺腕w看，“管黨”主要依托黨的組織體系進行自上而下的管理。從治理層級看，“治黨”的要求比“管黨”更加嚴格，內容更加豐富，方式、方法更加多樣，而且更趨向于制度化、體制性結構治理?！爸吸h”則在
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