“垃圾分類”活動報告-資料下載頁
2024-09-28 14:04本頁面
【正文】 少，垃圾為何會越來越少呢。 首先是用法律約束，從源頭控制垃圾的生成量。日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會的法律體系。在各種法律約束下，日本國民均依法進(jìn)行“３Ｒ”實踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。 “３Ｒ”是減少、再利用、循環(huán)３個英文單詞的首字母，核心意思是盡量不購買和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品，盡可能延長物品的使用壽命，不輕易拋棄，盡可能使物品循環(huán)再利用。與此同時，東京都還實行嚴(yán)格的定時分類投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。 正因如此，東京都２３個區(qū)的垃圾量從１９８９年歷史最高水平時的近５００萬噸減少到２００８年的３０６萬噸，減幅超過３８％。目前，東京都人均日產(chǎn)垃圾僅為１公斤。 其次是注重資源回收，減少垃圾總量。比如，“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運，可燃垃圾到了這里還會經(jīng)過高溫焚燒，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收，焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)處理后實現(xiàn)無毒排放。經(jīng)“清掃工廠”焚燒后，可燃垃圾的體積僅為原來的二十分之一。 上述各項措施不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年因無法處理而填埋的垃圾量也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，在歷史高峰時的１９８９年，垃圾填埋量近２５０萬噸，而到２００８年時已減至不足５０萬噸，填埋負(fù)擔(dān)大大減輕。 德國：少花錢辦大事 在城市垃圾處理方面，德國一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分類系統(tǒng)外，德國在垃圾處理機構(gòu)的運營方式上也有著先進(jìn)經(jīng)驗。 以首都柏林為例，柏林市政府下屬的城市清潔公司負(fù)責(zé)解決整個城市的垃圾問題。該公司共有１５個垃圾回收站，再加上１個垃圾轉(zhuǎn)運分發(fā)中心、１個垃圾處理中心和４個分類處理廠，就構(gòu)成了柏林的垃圾處理體系。 柏林是德國第一大城市，擁有３４０萬人口。城市清潔公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近１００萬噸垃圾，清掃總面積達(dá)１３６平方公里的街道。該公司任務(wù)雖重，卻能在德國同類企業(yè)中做到效益最好、成本最低。 這得益于柏林城市清潔公司２００１年啟動的“效率提升計劃”。該計劃以３年為一期，截至２００９年第三期結(jié)束時，通過運營體制改革、優(yōu)化人員配置、加強成本核算等措施，裁減了近２５００名員工。預(yù)計到２０１２年第四期結(jié)束時，其運營成本還將大幅減少。 日本城市垃圾處理一體化基本計劃 為減少二惡英的排放和垃圾處理設(shè)備的維護(hù)管理費用，日本政府號召各地整合垃圾處理設(shè)施，實現(xiàn)各地垃圾處理一體化。橫須賀市和三浦市都面臨著垃圾處理場地缺乏以及財政資金緊張的問題，合作處理垃圾顯得尤為必要，在此背景下，兩市于2009年初聯(lián)合制訂了垃圾處理一體化基本計劃。 計劃的基本方針是減少垃圾排放，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)垃圾資源化，構(gòu)筑一個既減輕財政負(fù)擔(dān)又兼顧效率和效果的垃圾處理系統(tǒng)。 垃圾處理一體化的優(yōu)勢在于。通過任務(wù)分工，各參與地區(qū)不必配備所有的垃圾處理設(shè)施，節(jié)約了成本；通過集中統(tǒng)一管理，可減少垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理費用；垃圾焚燒設(shè)備集中使用可以更加充分地焚燒垃圾，對排放的廢氣進(jìn)行更加細(xì)致的凈化，更大程度地減少環(huán)境污染?？傊?，統(tǒng)一處理垃圾，有助于提高垃圾的資源轉(zhuǎn)化率，減少填埋量，利于環(huán)境保護(hù)。不過，垃圾處理一體化需要大量運輸車輛，且由于搬運路程長，需增設(shè)中轉(zhuǎn)設(shè)施，搬運費用會隨之提高，還會對沿途環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 橫須賀市和三浦市實現(xiàn)垃圾處理一體化所涉及的具體工作有： 。根據(jù)兩個市的人口增減狀況，推測未來10年每個市的人口數(shù)量及產(chǎn)生的垃圾總量。 。垃圾處理一體化過程的各個環(huán)節(jié)中。兩市在實施垃圾處理一體化計劃的過程中，可根據(jù)需要把部分工作委托給其他縣市，提高垃圾處理的效率。垃圾處理設(shè)施可委托民營單位經(jīng)營管理，也可采取靈活手段，安排設(shè)施原有工作人員來管理。 。參與一體化處理的各市要滿足垃圾處理設(shè)施的用地需求，做好設(shè)施建設(shè)的分工，利用各地特點分別承擔(dān)生鮮垃圾資源化設(shè)施、焚燒設(shè)施、不可燃垃圾篩選設(shè)施和運輸中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，其中，可將已有的垃圾處理設(shè)施改造為中轉(zhuǎn)設(shè)施。除了垃圾處理設(shè)施外，各市還要分別整修垃圾運輸?shù)缆贰? 。主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)費和設(shè)施維護(hù)管理費。設(shè)施建設(shè)費的23%由兩市平均分擔(dān)，剩余的77%按照各市垃圾產(chǎn)生量的比例由其分別承擔(dān)；維護(hù)管理費則完全按照統(tǒng)一處理的各市垃圾量的比例來計算。 。要根據(jù)參與城市的實際情況，探討垃圾處理的方向，確定垃圾處理方案?？扇祭械纳r垃圾和不可燃垃圾中的塑料垃圾是產(chǎn)生量較大的兩類，根據(jù)兩種垃圾處理方式的不同，可分為下表所示的四種方案。 第19頁 共19頁
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