“垃圾分類(lèi)”活動(dòng)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 14:04本頁(yè)面
【正文】 少，垃圾為何會(huì)越來(lái)越少呢。 首先是用法律約束，從源頭控制垃圾的生成量。日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系。在各種法律約束下，日本國(guó)民均依法進(jìn)行“３Ｒ”實(shí)踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。 “３Ｒ”是減少、再利用、循環(huán)３個(gè)英文單詞的首字母，核心意思是盡量不購(gòu)買(mǎi)和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品，盡可能延長(zhǎng)物品的使用壽命，不輕易拋棄，盡可能使物品循環(huán)再利用。與此同時(shí)，東京都還實(shí)行嚴(yán)格的定時(shí)分類(lèi)投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。 正因如此，東京都２３個(gè)區(qū)的垃圾量從１９８９年歷史最高水平時(shí)的近５００萬(wàn)噸減少到２００８年的３０６萬(wàn)噸，減幅超過(guò)３８％。目前，東京都人均日產(chǎn)垃圾僅為１公斤。 其次是注重資源回收，減少垃圾總量。比如，“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運(yùn)，可燃垃圾到了這里還會(huì)經(jīng)過(guò)高溫焚燒，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收，焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)處理后實(shí)現(xiàn)無(wú)毒排放。經(jīng)“清掃工廠”焚燒后，可燃垃圾的體積僅為原來(lái)的二十分之一。 上述各項(xiàng)措施不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年因無(wú)法處理而填埋的垃圾量也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歷史高峰時(shí)的１９８９年，垃圾填埋量近２５０萬(wàn)噸，而到２００８年時(shí)已減至不足５０萬(wàn)噸，填埋負(fù)擔(dān)大大減輕。 德國(guó)：少花錢(qián)辦大事 在城市垃圾處理方面，德國(guó)一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)外，德國(guó)在垃圾處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)方式上也有著先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 以首都柏林為例，柏林市政府下屬的城市清潔公司負(fù)責(zé)解決整個(gè)城市的垃圾問(wèn)題。該公司共有１５個(gè)垃圾回收站，再加上１個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)分發(fā)中心、１個(gè)垃圾處理中心和４個(gè)分類(lèi)處理廠，就構(gòu)成了柏林的垃圾處理體系。 柏林是德國(guó)第一大城市，擁有３４０萬(wàn)人口。城市清潔公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近１００萬(wàn)噸垃圾，清掃總面積達(dá)１３６平方公里的街道。該公司任務(wù)雖重，卻能在德國(guó)同類(lèi)企業(yè)中做到效益最好、成本最低。 這得益于柏林城市清潔公司２００１年啟動(dòng)的“效率提升計(jì)劃”。該計(jì)劃以３年為一期，截至２００９年第三期結(jié)束時(shí)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)體制改革、優(yōu)化人員配置、加強(qiáng)成本核算等措施，裁減了近２５００名員工。預(yù)計(jì)到２０１２年第四期結(jié)束時(shí)，其運(yùn)營(yíng)成本還將大幅減少。 日本城市垃圾處理一體化基本計(jì)劃 為減少二惡英的排放和垃圾處理設(shè)備的維護(hù)管理費(fèi)用，日本政府號(hào)召各地整合垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各地垃圾處理一體化。橫須賀市和三浦市都面臨著垃圾處理場(chǎng)地缺乏以及財(cái)政資金緊張的問(wèn)題，合作處理垃圾顯得尤為必要，在此背景下，兩市于2009年初聯(lián)合制訂了垃圾處理一體化基本計(jì)劃。 計(jì)劃的基本方針是減少垃圾排放，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)垃圾資源化，構(gòu)筑一個(gè)既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)又兼顧效率和效果的垃圾處理系統(tǒng)。 垃圾處理一體化的優(yōu)勢(shì)在于。通過(guò)任務(wù)分工，各參與地區(qū)不必配備所有的垃圾處理設(shè)施，節(jié)約了成本；通過(guò)集中統(tǒng)一管理，可減少垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理費(fèi)用；垃圾焚燒設(shè)備集中使用可以更加充分地焚燒垃圾，對(duì)排放的廢氣進(jìn)行更加細(xì)致的凈化，更大程度地減少環(huán)境污染?？傊y(tǒng)一處理垃圾，有助于提高垃圾的資源轉(zhuǎn)化率，減少填埋量，利于環(huán)境保護(hù)。不過(guò)，垃圾處理一體化需要大量運(yùn)輸車(chē)輛，且由于搬運(yùn)路程長(zhǎng)，需增設(shè)中轉(zhuǎn)設(shè)施，搬運(yùn)費(fèi)用會(huì)隨之提高，還會(huì)對(duì)沿途環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 橫須賀市和三浦市實(shí)現(xiàn)垃圾處理一體化所涉及的具體工作有： 。根據(jù)兩個(gè)市的人口增減狀況，推測(cè)未來(lái)10年每個(gè)市的人口數(shù)量及產(chǎn)生的垃圾總量。 。垃圾處理一體化過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。兩市在實(shí)施垃圾處理一體化計(jì)劃的過(guò)程中，可根據(jù)需要把部分工作委托給其他縣市，提高垃圾處理的效率。垃圾處理設(shè)施可委托民營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理，也可采取靈活手段，安排設(shè)施原有工作人員來(lái)管理。 。參與一體化處理的各市要滿(mǎn)足垃圾處理設(shè)施的用地需求，做好設(shè)施建設(shè)的分工，利用各地特點(diǎn)分別承擔(dān)生鮮垃圾資源化設(shè)施、焚燒設(shè)施、不可燃垃圾篩選設(shè)施和運(yùn)輸中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，其中，可將已有的垃圾處理設(shè)施改造為中轉(zhuǎn)設(shè)施。除了垃圾處理設(shè)施外，各市還要分別整修垃圾運(yùn)輸?shù)缆贰? 。主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)和設(shè)施維護(hù)管理費(fèi)。設(shè)施建設(shè)費(fèi)的23%由兩市平均分擔(dān)，剩余的77%按照各市垃圾產(chǎn)生量的比例由其分別承擔(dān)；維護(hù)管理費(fèi)則完全按照統(tǒng)一處理的各市垃圾量的比例來(lái)計(jì)算。 。要根據(jù)參與城市的實(shí)際情況，探討垃圾處理的方向，確定垃圾處理方案?？扇祭械纳r垃圾和不可燃垃圾中的塑料垃圾是產(chǎn)生量較大的兩類(lèi)，根據(jù)兩種垃圾處理方式的不同，可分為下表所示的四種方案。 第19頁(yè) 共19頁(yè)
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