“垃圾分類”活動報告(文件)
【正文】 這些單干游蕩收買人員由廢舊物資回收公司收編管理，可回收利用垃圾劃地段承包給回收公司，與公司簽定合同約束，可回收利用垃圾要怎樣分類，由公司自已去定。 政府應(yīng)幫助收編拾荒者，是否可以由廢舊物資回收公司收編管理，分區(qū)域包干，統(tǒng)一服裝，幫助解決廉價住所免于住宿街頭。我很驚訝，沒想到垃圾分類回收有這么大的收入。當(dāng)時有人罵這簡直像抽稅一樣。市民只能把垃圾裝在一個特殊的袋子里才能丟棄，價格是一般塑料袋的20倍，用多了也會心疼，這樣大家就要盡量分類回收，減少垃圾數(shù)量。王石：成效怎樣。第二棒是馬英九，推動了隨袋征收。目前還有門檻。有些建起來了，但沒有垃圾可燒，浪費了不少資金。林正修：社會在共同決策之時，也共同承擔(dān)后果。臺北好像是從垃圾堆里面把鄰里關(guān)系搶救出來了。我在巴西的庫里提巴看到一個案例———結(jié)合資源回收來幫助貧困人群和單親媽媽。這個錢本來就是拿去處理垃圾，市民節(jié)省下來之后，政府立即回饋給市民。林正修：有一些東西是一定要消費的，人一息尚存，就要有空氣、干凈的水這些基本需求。不要壓抑你的欲望。 王石：既不能強行灌輸環(huán)保理念，但又要凈化環(huán)境。第二，它是一個財政的制度。太復(fù)雜了，公眾難以很快適應(yīng)；太簡單了，回收的東西企業(yè)不想接收。 馬德里市區(qū)面積６０６平方公里，人口約３２７萬。不可再利用的垃圾將廢渣分離出來后，剩余垃圾將進(jìn)入垃圾傾倒廠用于產(chǎn)生沼氣，廢渣可用于產(chǎn)生電能。 可別小看這些垃圾，通過科學(xué)有效的垃圾分類和處理，馬德里市每年能夠回收１２萬噸的紙張或紙板、并能從垃圾中提?。啡f噸的有機肥料。 首先是用法律約束，從源頭控制垃圾的生成量。與此同時，東京都還實行嚴(yán)格的定時分類投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。比如，“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運，可燃垃圾到了這里還會經(jīng)過高溫焚燒，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收，焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)處理后實現(xiàn)無毒排放。 德國：少花錢辦大事 在城市垃圾處理方面，德國一向走在世界前列。 柏林是德國第一大城市，擁有３４０萬人口。該計劃以３年為一期，截至２００９年第三期結(jié)束時，通過運營體制改革、優(yōu)化人員配置、加強成本核算等措施，裁減了近２５００名員工。 計劃的基本方針是減少垃圾排放，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)垃圾資源化，構(gòu)筑一個既減輕財政負(fù)擔(dān)又兼顧效率和效果的垃圾處理系統(tǒng)。不過，垃圾處理一體化需要大量運輸車輛，且由于搬運路程長，需增設(shè)中轉(zhuǎn)設(shè)施，搬運費用會隨之提高，還會對沿途環(huán)境產(chǎn)生不利影響。垃圾處理一體化過程的各個環(huán)節(jié)中。參與一體化處理的各市要滿足垃圾處理設(shè)施的用地需求，做好設(shè)施建設(shè)的分工，利用各地特點分別承擔(dān)生鮮垃圾資源化設(shè)施、焚燒設(shè)施、不可燃垃圾篩選設(shè)施和運輸中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，其中，可將已有的垃圾處理設(shè)施改造為中轉(zhuǎn)設(shè)施。設(shè)施建設(shè)費的23%由兩市平均分擔(dān)，剩余的77%按照各市垃圾產(chǎn)生量的比例由其分別承擔(dān)；維護管理費則完全按照統(tǒng)一處理的各市垃圾量的比例來計算。 第19頁 共19頁。要根據(jù)參與城市的實際情況，探討垃圾處理的方向，確定垃圾處理方案。 。垃圾處理設(shè)施可委托民營單位經(jīng)營管理，也可采取靈活手段，安排設(shè)施原有工作人員來管理。根據(jù)兩個市的人口增減狀況，推測未來10年每個市的人口數(shù)量及產(chǎn)生的垃圾總量。通過任務(wù)分工，各參與地區(qū)不必配備所有的垃圾處理設(shè)施，節(jié)約了成本；通過集中統(tǒng)一管理，可減少垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護管理費用；垃圾焚燒設(shè)備集中使用可以更加充分地焚燒垃圾，對排放的廢氣進(jìn)行更加細(xì)致的凈化，更大程度地減少環(huán)境污染。 日本城市垃圾處理一體化基本計劃 為減少二惡英的排放和垃圾處理設(shè)備的維護管理費用，日本政府號召各地整合垃圾處理設(shè)施，實現(xiàn)各地垃圾處理一體化。該公司任務(wù)雖重，卻能在德國同類企業(yè)中做到效益最好、成本最低。 以首都柏林為例，柏林市政府下屬的城市清潔公司負(fù)責(zé)解決整個城市的垃圾問題。 上述各項措施不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年因無法處理而填埋的垃圾量也大幅下降。目前，東京都人均日產(chǎn)垃圾僅為１公斤。在各種法律約束下，日本國民均依法進(jìn)行“３Ｒ”實踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。 日本：細(xì)節(jié)決定成敗 自上世紀(jì)９０年代起，日本東京都２３個區(qū)的人口在逐年增加，可城市產(chǎn)生的垃圾和被最終填埋處理的垃圾卻逐年減少。經(jīng)過分離和分類，產(chǎn)生可回收材料和有機物質(zhì)，有機物質(zhì)經(jīng)發(fā)酵催熟后可成為肥料供給農(nóng)民，也可產(chǎn)生沼氣和用于發(fā)電。市政府在瓦爾德明戈麥斯科技園建有一座功能強大的垃圾綜合處理廠，下設(shè)有機垃圾堆肥廠、生物沼氣生
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