xx省信訪條例實施細(xì)則-資料下載頁
2024-09-28 13:25本頁面
【正文】 （二）對信訪事項拖延或者貽誤時機，造成不良后果的。 （三）泄露信訪秘密的。 （四）將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的機關(guān)或人員的。 （五）丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的。 （六）對信訪人進行毆打、威脅、刁難、壓制或者打擊報復(fù)的。 （七）濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的。 （八）有其他違法違紀(jì)行為的。 第三十四條國家機關(guān)及其工作人員由于違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為，造成群眾上訪的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理，信訪工作機構(gòu)可以向有關(guān)機關(guān)提出處理建議。 國家機關(guān)及其工作人員對群眾反映的問題未按有關(guān)規(guī)定及時處理導(dǎo)致上訪的，應(yīng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條信訪人有下列行為之一的，由所在單位視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分。違反治安管理處罰條例的由公安機關(guān)依法給予行政處罰或者勞動教養(yǎng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違反本條例第十二條所列行為之一的。 （二）以上訪為名進行違法活動擾亂社會治安的。 （三）歪曲、捏造事實，誹謗、誣告、陷害他人的。 （四）無理取鬧、屢教不改的。 （五）煽動組織他人無理上訪的。 （六）脅迫他人上訪的。 第七章附則 第三十六條本省各政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。 信訪的走訪形式有哪些新《信訪條例》列舉了信訪的形式為書信、電子郵件、傳真、電話、走訪，并處處透出不鼓勵走訪，而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義信訪的信息。但是，實際中人們一提到上訪，想到的卻總是千里迢迢的走訪，要求各級政府要向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話，尤其是要建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。如果這個信息系統(tǒng)建立起來，人們真的就會在家里坐在電腦前上訪，不用到政府門口、到北京、到天安門上訪了嗎。 實際上，許多上訪者之所以選擇走訪，尤其是集體走訪、重復(fù)走訪，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫暇W(wǎng)，其中的奧妙，無非是在政府對游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，走訪尤其是集體上訪不過是民眾以上訪名義進行的游行示威，一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的信訪，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。 上訪者明白了這一點，就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的，最不耗費信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子，有時候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪?？梢灶A(yù)計，即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上，光提供方便是沒有用的。 新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通，不得在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所（第二十條），試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義信訪的軌道內(nèi)。 第15頁 共15頁
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