【正文】 遞、交流方面的錯(cuò)位。也就是說，一方面，各企事業(yè)單位的基本情況或應(yīng)該讓政府職能部門了解的一般情況并沒有通過一個(gè)高效順暢的平臺讓物價(jià)部門掌握，而這種信息的掌握能幫助政府制定有利于各行各業(yè)合法化、統(tǒng)一化、有序化、規(guī)范化的政策和規(guī)定，這樣才能使整個(gè)社會的各行業(yè)健康發(fā)展、獲得穩(wěn)定持續(xù)的收益；另一方面，政府職能部門，如物價(jià)檢查所接到檢查任務(wù)時(shí)因各種原因并沒能夠?qū)z查的目的、范圍等情況明確的告之企業(yè)，往往使各企事業(yè)單位一頭霧水、不知所措，當(dāng)然就沒能完全體現(xiàn)物價(jià)部門的服務(wù)職能。因此，物價(jià)檢查部門與企事業(yè)單位之間在信息溝通、交流平臺的搭建方面還有待進(jìn)一步完善，從而提高物價(jià)檢查所的工作效率及企事業(yè)單位的規(guī)范統(tǒng)一性，為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供保證。 首先需要強(qiáng)調(diào)的是。物價(jià)部門的檢查工作對于各行各業(yè)、各企事業(yè)單位穩(wěn)定有序的持續(xù)發(fā)展是必要的。我們都知道，市場配置資源的作用主要是通過價(jià)格調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的，價(jià)格直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活和社會穩(wěn)定，在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中1 有著不可替代的作用。物價(jià)檢查部門的職責(zé)就是引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體的價(jià)格行為以創(chuàng)造一個(gè)價(jià)格合理形成的公平競爭環(huán)境，發(fā)揮價(jià)格優(yōu)化配置的作用，穩(wěn)定市場價(jià)格總水平，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，物價(jià)部門的高效工作對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不容忽視的作用，而物價(jià)檢查部門要保證工作的高效率，其前提或必要因素之一就是要與企事業(yè)單位間實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確、即時(shí)、順暢溝通。 通過此次實(shí)習(xí)觀察，本人將物價(jià)檢查部門與企事業(yè)單位間缺乏順暢的信息溝通平臺的表現(xiàn)及原因總結(jié)為以下兩點(diǎn)： 第一，從總體上看，并不是所有類型的企事業(yè)單位在與物價(jià)部門溝通時(shí)都存在此類問題，而是主要集中在合伙經(jīng)營企業(yè)、中小型私有企業(yè)上。因?yàn)檫@類企業(yè)在組織形式上具有分散性、隨意性，在社會中的數(shù)量較多且目前政府部門并沒有十分完善統(tǒng)一的制度來規(guī)范其行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，各企業(yè)制定的公司內(nèi)部收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)于其他方面的規(guī)定都存在不小的差異，不利于行業(yè)規(guī)范化、持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)也不利于企業(yè)納稅金額的正確核算。而這類企業(yè)在不是十分明確物價(jià)部門的檢查目的和范圍的情況下，往往對物價(jià)檢查部門產(chǎn)生不信任感和緊張感。 第二，物價(jià)檢查部門在接到發(fā)改委派下的任務(wù)時(shí)，通常也沒有收到關(guān)于檢查任務(wù)的目的和具體檢查范圍等方面的精確信息，當(dāng)然這也是受人力、物力、信息溝通成本等方面的所限制的。因此，作為一個(gè)“承上啟下”角色的物價(jià)檢查部門就無法將準(zhǔn)確的信息傳達(dá)給企事業(yè)單位，容易造成二者之間的相互誤解和信息交流錯(cuò)位。比如這次對律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查工作，其實(shí)只是大范圍的統(tǒng)計(jì)一下該行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式的普遍情況，但大多數(shù)中小律師事務(wù)所卻擔(dān)心自己被檢查出不合格的地方以致罰款，對企業(yè)的信譽(yù)和形象都有不利影響。這并不是說這些中小律師事務(wù)所明知道自己有不合格的收費(fèi)行為而故意躲避物價(jià)部門的檢查，而是他們不知道物價(jià)部門對此行業(yè)的收費(fèi)規(guī)定是什么或有沒有這樣的規(guī)定，不清楚自己現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式與國家規(guī)定是否有沖突或出入。再比如，前一陣物價(jià)檢查部門對京城各大高校檢查不合理收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，就出現(xiàn)了這樣的情況：北京某大學(xué)在被檢查出存在不合理收費(fèi)情況的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)學(xué)校應(yīng)該收的費(fèi)用但沒向?qū)W生們收的情況。這就反映出物價(jià)部門與各高校在收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)方面存在著一定信息傳遞和理解上的偏差。 從現(xiàn)狀上看，物價(jià)部門與企事業(yè)單位在信息交換方面雖然存在較大的改善和升級空間，但二者目前為良好交流和共同協(xié)作所做出的努力依然值得提倡和堅(jiān)持。 第一，物價(jià)檢查部門能從服務(wù)的角度出發(fā)，深入到各經(jīng)濟(jì)主體當(dāng)中去，通過具體的實(shí)踐調(diào)查得出切實(shí)、全面的調(diào)查情況和結(jié)果，幫助各企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，為其創(chuàng)造公平和諧的良性競爭環(huán)境，也有助于發(fā)改委制定相關(guān)規(guī)定和采取適當(dāng)措施以保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。 第二，部分行業(yè)為了能有效與物價(jià)檢查部門有效溝通，已經(jīng)搭建起專門的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，使物價(jià)部門從網(wǎng)上就可快速、準(zhǔn)確的了解到該行業(yè)的基本定價(jià)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、最新動態(tài)、市場情況等，減少了信息交流的成本，提高了物價(jià)部門的工作效率，同時(shí)也減少了因信息不透明或不對稱所帶來的摩擦。 第三，目前，發(fā)改委已經(jīng)建立起價(jià)格違法行為的舉報(bào)系統(tǒng)并已得到進(jìn)一步的完善，使普通百姓和消費(fèi)者也參與到物價(jià)部門的監(jiān)督工作中去，為物價(jià)檢查部門的信息收集提供了真實(shí)、即時(shí)的補(bǔ)充，有利于切實(shí)解決消費(fèi)者所遇到的各種價(jià)格欺詐方面的問題，同時(shí)也有利于及時(shí)對不規(guī)范的企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行糾正或改革，避免了問題的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。 第四，1997年我國正式通過的現(xiàn)行《價(jià)格法》從很大程度上也指導(dǎo)了企事業(yè)單位嚴(yán)格規(guī)范自己的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)、亂標(biāo)價(jià)甚至價(jià)格欺詐行為。即使沒有頒布關(guān)于某一具體行業(yè)的具體性、系統(tǒng)性的定價(jià)規(guī)定或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該行業(yè)的各企業(yè)也會自覺依照《價(jià)格法》，遵循公開、公平、自愿、誠實(shí)信用的原則與消費(fèi)者進(jìn)行交易，最大程度上避免了某一行業(yè)定價(jià)的不規(guī)范性、不合理性和隨意性。另一方面，《價(jià)格法》也給物價(jià)檢查監(jiān)督工作提供了最高依據(jù)。 以上四點(diǎn)是目前物價(jià)部門與各企事業(yè)單位在信息溝通上積極的方面，是值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展的幾個(gè)主要方面，但要想使企業(yè)與物價(jià)部門實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息溝通方式的轉(zhuǎn)變，使物價(jià)部門的檢查工作進(jìn)一步提高效率，還需再從多方面進(jìn)行完善和補(bǔ)充，例如：從技術(shù)方面，可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù)，在物價(jià)部門和各企事業(yè)單位中間搭建一個(gè)類似于商業(yè)上采用的b2b電子商務(wù)技術(shù)的透明化的、即時(shí)更新的信息交流平臺，從而可以減少信息溝通的人力、物力及時(shí)間成本，提高效率。從信息傳達(dá)的方式和重點(diǎn)方面，物價(jià)檢查部門要加強(qiáng)對相關(guān)價(jià)格法及各行各業(yè)定價(jià)規(guī)范的解釋工作，使各企事業(yè)單位明確價(jià)格規(guī)定的范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，盡量減少雙方在理解方面的偏差。從資金方面，國家可以適當(dāng)調(diào)撥資金在物價(jià)檢查部門等這類政府職能部門和市場經(jīng)濟(jì)體制中的各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間搭建起一個(gè)技術(shù)先進(jìn)，反饋迅速，及時(shí)有效的溝通體系，這樣可以為這二者間的信息共享提供平臺，在二者協(xié)調(diào)合作上起到潤滑油作用。 第24頁 共24頁