【正文】 治理面源污染，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、黑土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用。 （七）以聚合域內(nèi)域外發(fā)展動(dòng)能為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，拓展提升對(duì)外發(fā)展空間，全面增強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)體制機(jī)制優(yōu)化調(diào)整。加快市屬國(guó)資國(guó)企重組整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市屬國(guó)企骨干集群。理順政企關(guān)系，搭建融資平臺(tái)，支持有盈利能力的公益類市屬國(guó)企自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。推動(dòng)糧食集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。深化司法體制綜合配套改革。加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)資源要素合理配置。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓好企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，破除歧視性限制和各種隱性障礙。深化要素配置市場(chǎng)化改革，處置“僵尸”企業(yè)，破除無(wú)效供給。引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共資源經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)政府非辦公類資產(chǎn)和國(guó)企非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向生產(chǎn)部門(mén)配置。組建國(guó)有資本投資公司，深化公共資源交易改革，提高資源使用效益。圍繞邊際油田開(kāi)發(fā)、石化鏈條延伸、新能源利用等領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)資本參與國(guó)企混改。突出重點(diǎn)區(qū)域，力促外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快融入哈長(zhǎng)城市群，對(duì)接省會(huì)城市建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)，與XX市聯(lián)手打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，支持縣區(qū)與高XX縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)合建共用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搶抓黑粵對(duì)口合作機(jī)遇，推動(dòng)與XX市在煉化一體化、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、旅游、人才等領(lǐng)域合作的重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，確保取得務(wù)實(shí)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜保區(qū)和國(guó)際航空口岸建設(shè)。實(shí)施“名企入慶、定向招商、暖企助力”行動(dòng)，力爭(zhēng)到位資金突破330億元。 （八）以集眾智匯眾力為支撐，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)治理“七個(gè)體系”建設(shè)，提高治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。系統(tǒng)防范化解社會(huì)矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上防范和減少隱患問(wèn)題。建設(shè)四級(jí)綜治中心，健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教人員服務(wù)管理。構(gòu)建多層次網(wǎng)上信訪平臺(tái)，推動(dòng)律師深度參與信訪工作，依法處理歷史積案和信訪問(wèn)題。推進(jìn)專業(yè)化社工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社區(qū)網(wǎng)格功能，實(shí)施志愿服務(wù)制度化建設(shè)工程，形成矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全力維護(hù)社會(huì)安定和諧。嚴(yán)防嚴(yán)控“六大風(fēng)險(xiǎn)”，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治各類違法犯罪行為，全面“掃黑除惡”，深化反恐防暴斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安大慶。實(shí)施“雪亮工程”，優(yōu)化整合各類智能化信息化平臺(tái)，推動(dòng)公安信息技術(shù)系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)和裝備建設(shè)。壓實(shí)安全生產(chǎn)“六大責(zé)任”，常態(tài)開(kāi)展“四不兩直”檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“引領(lǐng)風(fēng)尚鑄魂大慶”活動(dòng)，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。規(guī)范市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)“接、轉(zhuǎn)、答、解”流程，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。從源頭入手，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。建設(shè)以“一網(wǎng)、三庫(kù)、一平臺(tái)”為主體的公共信用信息系統(tǒng)，打破信息孤島，促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。 各位代表。 推動(dòng)大慶實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，政府系統(tǒng)必須腳踏實(shí)地，全力抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，確保有頭有尾、有板有眼、有成有果。我們要勤于學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新。圍繞“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，切實(shí)增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，努力適應(yīng)政府工作新需要。注重學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提升市場(chǎng)化融資、現(xiàn)代營(yíng)銷、商務(wù)談判等專業(yè)化能力。加快掀起“頭腦風(fēng)暴”，實(shí)行自我革命，努力破除一切影響制約發(fā)展的舊思想、舊觀念。我們要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府和市委各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，采取見(jiàn)人見(jiàn)事的過(guò)硬措施，糾正“四風(fēng)”不止步、馳而不息揚(yáng)正氣，以重點(diǎn)問(wèn)題解決帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。深化政府系統(tǒng)作風(fēng)大整頓，整治消極懈怠不擔(dān)當(dāng)?shù)取皦淖黠L(fēng)”。拿出“破冰”勇氣優(yōu)化辦事流程，努力讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，健全工作激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，選樹(shù)一批鐵人式、工匠型公務(wù)員。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，政府工作全程留痕、線上督辦，對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施季度考核、公開(kāi)通報(bào)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我們要堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。統(tǒng)籌實(shí)施法治大慶、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。深度精簡(jiǎn)調(diào)整市級(jí)行政權(quán)力，建立“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)目錄，實(shí)行工商登記注冊(cè)全域通辦。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，提升執(zhí)法檢查規(guī)范性。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受市監(jiān)察委依法監(jiān)察，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。我們要切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推行無(wú)紙化辦公、無(wú)紙化會(huì)議。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察，持續(xù)削減“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保公共資源、資產(chǎn)、資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。 各位代表。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。邁入新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)新大慶，必須恪盡職守，奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，為決勝全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵而努力奮斗。 第22頁(yè) 共22頁(yè)