【正文】 地，并給予工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠；通過(guò)礦產(chǎn)開(kāi)采、生態(tài)旅游、風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能等項(xiàng)目使用林地手續(xù)分類辦理，切實(shí)解決項(xiàng)目林地使用審批難；通過(guò)統(tǒng)籌安排區(qū)域環(huán)境容量，加快推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，切實(shí)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)難。 ——對(duì)列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的重大項(xiàng)目，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年考核，由“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”工作指導(dǎo)組和有關(guān)部門定期會(huì)商協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)不能完成項(xiàng)目進(jìn)度的企業(yè)，向企業(yè)通報(bào)并限時(shí)整改，對(duì)有關(guān)部門工作推諉，不落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展慢。 ——加快昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心建設(shè)，建立政府服務(wù)企業(yè)和金融部門融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)信貸投放，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，引入外資銀行機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各類投資公司融資平臺(tái)功能，支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資體系，切實(shí)解決項(xiàng)目融資難。 ——完善行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)政策，切實(shí)整頓和規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，加大對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目落地、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費(fèi)的治理，取消不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （六）提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 8——支持地方政府和重點(diǎn)園區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金和多渠道籌集資金，優(yōu)先安排重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立面向企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)信息平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、法律服務(wù)平臺(tái)，提升公用和通用設(shè)施使用效率，降低企業(yè)投資成本。 ——運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家制定有利于我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價(jià)政策，繼續(xù)推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)，對(duì)電礦資源富集區(qū)開(kāi)展區(qū)域電價(jià)改革試點(diǎn)；對(duì)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)新增用電量，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予電價(jià)支持。二是實(shí)行支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)格政策。對(duì)新藥、專利藥、首仿藥等，以科學(xué)合理的期間費(fèi)用率、銷售利潤(rùn)率定價(jià)；對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展、采用先進(jìn)制藥技術(shù)的醫(yī)藥項(xiàng)目和產(chǎn)品，適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤(rùn)率控制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。三是開(kāi)展重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后的電力價(jià)格后評(píng)估工作。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和兼顧發(fā)、供、用三方合理利益原則，逐步建立電價(jià)與高載能產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電力和清潔載能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 ——建立和完善重要產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)對(duì)價(jià)格跌幅較大并列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的產(chǎn)品，啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)機(jī)制，由銀行專項(xiàng)支持收儲(chǔ)貸款、省財(cái)政補(bǔ)助收儲(chǔ)產(chǎn)品貸款利息，幫助企業(yè)減少庫(kù)存和財(cái)務(wù)成本，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 ——鼓勵(lì)全省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定XX省政府采購(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行省內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入全省公共資源交易中心招投標(biāo)，確保我省政府采購(gòu)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品；完善落實(shí)采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品政策和地方產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在同質(zhì)同價(jià)、滿足項(xiàng)目要求的前提下，優(yōu)先選用省內(nèi)產(chǎn)品。 （七）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)的有關(guān)政策措施，為“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”提供科技支撐。 ——支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺(tái)提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人在云南設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立開(kāi)放共享并提供公共技術(shù)服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 ——支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司及央企通過(guò)股權(quán)參與建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測(cè)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 ——加大科技型企業(yè)培育發(fā)展力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名科技型企業(yè)來(lái)云南設(shè)立總部或區(qū)域總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)省外科技型中小企業(yè)落戶云南，扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、符合XX省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)孵化器。 ——完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)成果打包的整體并購(gòu)，對(duì)進(jìn)入云南，符合國(guó)家和XX省鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，對(duì)擁有省級(jí)以上認(rèn)定重點(diǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)給予資金扶持，對(duì)國(guó)內(nèi)單位首購(gòu)首用我省科技型企業(yè)創(chuàng)制的高新技術(shù)新產(chǎn)品的，實(shí)行首購(gòu)首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 （八）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍 ——支持重點(diǎn)企業(yè)或職業(yè)院校建立實(shí)訓(xùn)基地，與科研機(jī)構(gòu)、高校建立人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟，支持和引導(dǎo)各類院校增設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的緊缺專業(yè)，采取企業(yè)培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方式，造就一批技術(shù)精湛的技術(shù)人才、符合產(chǎn)業(yè)所需的技能人才、適合用人單位需求的熟練工人。 ——將產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才優(yōu)先納入“十百千萬(wàn)”高層次人才培養(yǎng)工程和“三百雙創(chuàng)”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)高層次人才的自主培養(yǎng)力度，加快建立柔性引9才機(jī)制，支持院士專家工作站、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、博士后工作站建設(shè)，大力引進(jìn)50名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的海外高層次人才、50名具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，對(duì)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有重要引領(lǐng)和支撐作用的高端科技人才、50名高端外國(guó)專家來(lái)滇創(chuàng)業(yè)。 ——培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平、勇于開(kāi)拓的企業(yè)家隊(duì)伍，選擇一批省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向全國(guó)公開(kāi)招聘園區(qū)高級(jí)管理人員，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培養(yǎng)、選拔一批熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理人才充實(shí)到各級(jí)政府及有關(guān)部門，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理人員缺乏問(wèn)題。 ——引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，依托省委聯(lián)系專家隊(duì)伍，選派專家服務(wù)團(tuán)到“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展智力服務(wù)。支持高校、科研院所科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 （九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)考核 ——建立示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析制度，充分整合有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者力量，對(duì)列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確研判和把握發(fā)展形勢(shì)。對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求變化進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并提出相應(yīng)決策咨詢建議。 （十）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍 ——開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”系列宣傳活動(dòng)，組織新聞媒體就“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)的背景、意義、任務(wù)、措施，重大項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，以及產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。 ——及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、園區(qū)定位、園區(qū)建設(shè)等信息，為企業(yè)投資決策、銀行貸款等提供信息指導(dǎo)。 ——充分利用中國(guó)—南亞博覽會(huì)、昆交會(huì)等合作交流平臺(tái)，加大項(xiàng)目推介力度，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外的影響。 第28頁(yè) 共28