xx縣區(qū)農(nóng)民增收減負工作情況匯報-資料下載頁
2024-09-28 12:41本頁面
【正文】 增債務(wù)1768萬元，還不包括相當(dāng)部分到今年年終才結(jié)賬的各類工程欠款。賬外隱性債務(wù)控制難。近幾年，農(nóng)村改水、農(nóng)村道路建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作推進的力度較大，不少村通過舉債或欠賬完成任務(wù)。巨額的村級債務(wù)，不僅讓村級組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力不從心，運轉(zhuǎn)艱難，也帶來了農(nóng)民負擔(dān)反彈的隱患。 三是一事一議籌資籌勞制度仍需進一步完善。農(nóng)村稅費改革后，一事一議籌資籌勞成為村級集體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的唯一資金來源和投入渠道。但低標準的籌資籌勞根本滿足不了現(xiàn)實投入的需要和農(nóng)民的愿望，事難議、議難決、決難行的矛盾仍較突出。資金籌集到位的力度也越來越大，對少數(shù)不履行一事一議籌資籌勞義務(wù)的農(nóng)民缺少法律約束。 n bsp。針對我縣農(nóng)民增收減負工作實際，今后我們的工作思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“兩個趨向”的重要論斷，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標要求，采取更加有力的綜合措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)筑我縣農(nóng)民增收的長效機制。實現(xiàn)農(nóng)村社會各項事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）、加大各級對農(nóng)業(yè)的支持和扶持力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，為糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民的持續(xù)增收打下堅實的基礎(chǔ)。 （二）大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高進程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過龍頭企業(yè)的帶動，不斷擴大現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并通過引導(dǎo)高效產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。著力培植做大糧油、水產(chǎn)、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)具有如東特色的兩沿三區(qū)高效農(nóng)業(yè)新格局，以區(qū)域定特色吸引三資投入開發(fā)，吸引一批國內(nèi)外客商前來投資興業(yè)，從而促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建成一批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。培育市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，抓好市場載體建設(shè)。大力發(fā)展壯大各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。 （三）大力推進全民創(chuàng)業(yè)，把強力推進民營經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的重要增長點。按照提升功能、優(yōu)化特色的要求，以培育產(chǎn)業(yè)集群、形成塊狀經(jīng)濟為重點，進一步加快各鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)。大力弘揚創(chuàng)業(yè)意識，突破小富即安的思想觀念，在新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮之中，鼓勵農(nóng)民積極自主創(chuàng)業(yè)。 （四）全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立健全勞務(wù)市場體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、維權(quán)體系，拓展輸出渠道，擴大輸出規(guī)模，提高輸出效益。 （五）進一步深化農(nóng)村改革。一是深化土地使用制度改革，堅定不移地落實黨的農(nóng)村土地承包政策，切實維護農(nóng)民利益，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性。積極、穩(wěn)妥、有序引導(dǎo)土地土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村土地股份合作社試點；二是規(guī)范一事一議籌資籌勞制度。圍繞“減人、減事、減費”要求，進一步推進各項配套改革。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，確保不發(fā)生涉農(nóng)負擔(dān)惡性案件和嚴重群體性事件。三是推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的運營效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 為了確保以上目標和措施的實現(xiàn)，提出如下建議： 一是從構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的高度重視村級債務(wù)化解工作。村級債務(wù)化解已成為農(nóng)村改革過程中必須邁過的一道坎，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要因素，必須引起各級黨委政府的高度重視，要加大各級對村級組織轉(zhuǎn)移力度，加大額對負債村的扶特力度，擴展基層化解債務(wù)政策空間。 二是從穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的高度加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。努力形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入機制，國家及縣以上財政多要向這方面傾鈄，并將相關(guān)政策真正落到實處。 三是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。繼續(xù)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收采取更直接、更具體的扶持政策，為農(nóng)民增收提供更好的體制政策環(huán)境。 第17頁 共17頁
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