xx縣區(qū)農(nóng)民增收減負(fù)工作情況匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)吸納一批，通過(guò)拓展建筑市場(chǎng)帶出一批，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)基地型企業(yè)轉(zhuǎn)化一批，通過(guò)中介勞務(wù)組織向外輸出一批，通過(guò)發(fā)展家庭手工業(yè)就地消化一批的戰(zhàn)略思路。以村為單位，一事一議籌資人均不超過(guò)20元，一事一議籌勞每勞不超過(guò)8個(gè)工日，農(nóng)戶(hù)自愿以資代勞的，每工日不超過(guò)10元。各地嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策開(kāi)展征收，強(qiáng)化依法征收管理，嚴(yán)禁違背政策向農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)。經(jīng)過(guò)縣督查和抽查，監(jiān)督卡入戶(hù)率在96%以上。四是繼續(xù)推進(jìn)和完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制，堅(jiān)持“公示、自愿、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)收費(fèi)”的原則，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，提高收費(fèi)政策的透明度。未在政策之外出臺(tái)任何面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目。至2005年9月底，全縣299個(gè)村的賬面?zhèn)鶆?wù)總額為9845萬(wàn)元，賬面?zhèn)鶆?wù)超過(guò)100萬(wàn)元的村18個(gè)，占總村數(shù)的6%；50—100萬(wàn)元的村42個(gè)，占總村數(shù)的14%；10—50萬(wàn)元的村149個(gè)，占總村數(shù)的50%；5—10萬(wàn)元的村39個(gè)，占總村數(shù)13%；債務(wù)5萬(wàn)元以下接近“零債務(wù)”的村51個(gè)，占總村數(shù)的17%。資金籌集到位的力度也越來(lái)越大，對(duì)少數(shù)不履行一事一議籌資籌勞義務(wù)的農(nóng)民缺少法律約束。培育市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，抓好市場(chǎng)載體建設(shè)。一是深化土地使用制度改革，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。努力形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入機(jī)制，國(guó)家及縣以上財(cái)政多要向這方面傾鈄，并將相關(guān)政策真正落到實(shí)處。村級(jí)債務(wù)化解已成為農(nóng)村改革過(guò)程中必須邁過(guò)的一道坎，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，必須引起各級(jí)黨委政府的高度重視，要加大各級(jí)對(duì)村級(jí)組織轉(zhuǎn)移力度，加大額對(duì)負(fù)債村的扶特力度，擴(kuò)展基層化解債務(wù)政策空間。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立健全勞務(wù)市場(chǎng)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、維權(quán)體系，拓展輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高輸出效益。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并通過(guò)引導(dǎo)高效產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一事一議籌資籌勞成為村級(jí)集體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的唯一資金來(lái)源和投入渠道。近年來(lái)，我縣按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了村級(jí)債務(wù)化解工作，并取得了一定的成效。今年，我縣按照省市有關(guān)要求，繼續(xù)開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，特別是加大了對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的教育、水利、交通等捐資的查處和整改力度。并嚴(yán)格按照政策及時(shí)查處，做到事事有結(jié)果，件件有回音。各鎮(zhèn)、村按照層層審核批準(zhǔn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案進(jìn)行歸戶(hù)計(jì)算，并據(jù)此填制農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在規(guī)定籌勞工日以外以“用工結(jié)算”的名義增加籌勞的現(xiàn)象。 規(guī)范和完善了村級(jí)一事一議籌資籌勞制度。特別是近幾年，我縣的個(gè)體紡織業(yè)發(fā)展很快，吸納了大量剩余勞動(dòng)力。目前，全縣已建各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)59家，內(nèi)容涉及服裝、建筑、財(cái)會(huì)、電腦、家用電器、機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)扔?xùn)，參培人員超過(guò)10萬(wàn)人，大大提高了我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，提高了就業(yè)能力，拓展了就業(yè)的空間。我縣通過(guò)強(qiáng)化載體建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序、高效、穩(wěn)定輸出。其中新增公司制企業(yè)注冊(cè)資金11億元。其中用于農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的面積為4100畝。 二、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)民增收 今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這一目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)和干部帶動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)招商引資也取得新的突破。從今年起，我縣按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅減免政策，免征額達(dá)5264萬(wàn)元（含農(nóng)業(yè)稅附加），一事一議籌資籌勞制度得到了進(jìn)一步完善。 四是農(nóng)外收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，工資性收入增速明顯加快。畜牧業(yè)受禽流感防控和豬高熱病影響，累計(jì)損失6000多萬(wàn)元，其中禽流感防控影響損失2000多萬(wàn)元，豬高熱病及其它疫病影響損失4000多萬(wàn)元。全縣區(qū)域化種植格局基本形成，兵房、大豫、長(zhǎng)沙、苴鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)形成了15萬(wàn)畝棉花基地；掘港、馬塘、岔河、雙甸等如
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