xx縣區(qū)農(nóng)民增收減負工作情況匯報(存儲版)
【正文】 業(yè)吸納一批，通過拓展建筑市場帶出一批，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)基地型企業(yè)轉(zhuǎn)化一批，通過中介勞務組織向外輸出一批，通過發(fā)展家庭手工業(yè)就地消化一批的戰(zhàn)略思路。以村為單位，一事一議籌資人均不超過20元，一事一議籌勞每勞不超過8個工日，農(nóng)戶自愿以資代勞的，每工日不超過10元。各地嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策開展征收，強化依法征收管理，嚴禁違背政策向農(nóng)民超標準收取，不得擅自出臺收費項目向農(nóng)民收費。經(jīng)過縣督查和抽查，監(jiān)督卡入戶率在96%以上。四是繼續(xù)推進和完善涉農(nóng)收費公示制，堅持“公示、自愿、誰服務誰收費”的原則，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，提高收費政策的透明度。未在政策之外出臺任何面向農(nóng)民的收費項目。至2005年9月底，全縣299個村的賬面?zhèn)鶆湛傤~為9845萬元，賬面?zhèn)鶆粘^100萬元的村18個，占總村數(shù)的6%；50—100萬元的村42個，占總村數(shù)的14%；10—50萬元的村149個，占總村數(shù)的50%；5—10萬元的村39個，占總村數(shù)13%；債務5萬元以下接近“零債務”的村51個，占總村數(shù)的17%。資金籌集到位的力度也越來越大，對少數(shù)不履行一事一議籌資籌勞義務的農(nóng)民缺少法律約束。培育市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，抓好市場載體建設(shè)。一是深化土地使用制度改革，堅定不移地落實黨的農(nóng)村土地承包政策，切實維護農(nóng)民利益，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性。努力形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入機制，國家及縣以上財政多要向這方面傾鈄，并將相關(guān)政策真正落到實處。村級債務化解已成為農(nóng)村改革過程中必須邁過的一道坎，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要因素，必須引起各級黨委政府的高度重視，要加大各級對村級組織轉(zhuǎn)移力度，加大額對負債村的扶特力度，擴展基層化解債務政策空間。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立健全勞務市場體系、就業(yè)培訓體系、維權(quán)體系，拓展輸出渠道，擴大輸出規(guī)模，提高輸出效益。通過龍頭企業(yè)的帶動，不斷擴大現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并通過引導高效產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。農(nóng)村稅費改革后，一事一議籌資籌勞成為村級集體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的唯一資金來源和投入渠道。近年來，我縣按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，認真開展了村級債務化解工作，并取得了一定的成效。今年，我縣按照省市有關(guān)要求，繼續(xù)開展了農(nóng)民負擔專項治理工作，特別是加大了對農(nóng)民反映強烈的教育、水利、交通等捐資的查處和整改力度。并嚴格按照政策及時查處，做到事事有結(jié)果，件件有回音。各鎮(zhèn)、村按照層層審核批準的農(nóng)民負擔方案進行歸戶計算，并據(jù)此填制農(nóng)民負擔監(jiān)督卡。沒有發(fā)現(xiàn)在規(guī)定籌勞工日以外以“用工結(jié)算”的名義增加籌勞的現(xiàn)象。 規(guī)范和完善了村級一事一議籌資籌勞制度。特別是近幾年，我縣的個體紡織業(yè)發(fā)展很快，吸納了大量剩余勞動力。目前，全縣已建各類培訓機構(gòu)59家，內(nèi)容涉及服裝、建筑、財會、電腦、家用電器、機械、交通運輸?shù)扔?，參培人員超過10萬人，大大提高了我縣農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，提高了就業(yè)能力，拓展了就業(yè)的空間。我縣通過強化載體建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有序、高效、穩(wěn)定輸出。其中新增公司制企業(yè)注冊資金11億元。其中用于農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的面積為4100畝。 二、強勢推進全民創(chuàng)業(yè)，拉動農(nóng)民增收 今年以來，全縣上下緊緊圍繞加速民營經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣這一目標，通過強化思想發(fā)動、行政推動、政策驅(qū)動和干部帶動，繼續(xù)強勢推進全民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)招商引資也取得新的突破。從今年起，我縣按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，全面落實了農(nóng)業(yè)稅減免政策，免征額達5264萬元（含農(nóng)業(yè)稅附加），一事一議籌資籌勞制度得到了進一步完善。 四是農(nóng)外收入實現(xiàn)較快增長，工資性收入增速明顯加快。畜牧業(yè)受禽流感防控和豬高熱病影響，累計損失6000多萬元，其中禽流感防控影響損失2000多萬元，豬高熱病及其它疫病影響損失4000多萬元。全縣區(qū)域化種植格局基本形成，兵房、大豫、長沙、苴鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)形成了15萬畝棉花基地；掘港、馬塘、岔河、雙甸等如
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