【正文】 發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） ，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責，對承擔任務事項要逐一認真研究，制定切實可行的工作措施。各牽頭部門制定的專項實施方案，要明確年度工作目標、細化工作任務、設(shè)置關(guān)鍵指標、控制時間節(jié)點。（市水利局牽頭，有關(guān)部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） （二）建立工作制度 。建立河長會議制度。定期或不定期由總河長、副總河長、河長牽頭或委托有關(guān)負責人組織召開河長制工作會議，擬定和審議河長制工作中的重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題，對河長制工作進行總結(jié)考核，并安排部署有關(guān)工作。建立部門聯(lián)動制度。加強溝通聯(lián)系，形成水利、環(huán)保等相關(guān)部門間的河長制聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，密切配合，強化組織指導和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立信息報送制度。各級要動態(tài)跟蹤全面實行河長制工作進展， 20定期通報河湖管理保護情況。建立工作督察督辦制度。各級河長負責牽頭組織督察工作，督察對象為下一級河長和同級河長制辦公室成員單位，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。（市水利局牽頭，有關(guān)部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） 。充分運用地市享有的地方立法權(quán)，根據(jù)國家、省法律法規(guī)，制定、修訂我市涉河湖建設(shè)項目管理、水域和岸線保護、河湖采砂管理、占用水域補償和岸線有償使用等各項規(guī)章。各級也相應健全完善配套的制度體系，制定完善、嚴格落實相關(guān)技術(shù)標準，確保河湖管理保護工作有法可依、有章可循。（市水利局牽頭，市法制辦、市質(zhì)監(jiān)局等部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） （三）強化管理保護 、屬地負責的原則，逐條逐段落實河湖管理主體和維護主體，明確管理和維護責任，配備河管員，落實管護經(jīng)費，構(gòu)建主體明確、職能清晰、體制順暢、責任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制。（市水利局牽頭，市財政局、市住建局、市環(huán)保局參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） ，完善河湖及堤防、水閘管理養(yǎng)護制度，積極引入市場機制，實行政府購買服務方式，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔的工程維護、河道疏 21浚、水域保潔、岸線綠化、污染防治、生態(tài)修復等管護任務，均可向社會購買公共服務，推動實現(xiàn)河湖管理保護的專業(yè)化、社會化。建立實時、公開、高效的信息平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。（市水利局牽頭，市財政局、市智慧辦、市住建局、市環(huán)保局參與，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責落實） ，綠色發(fā)展理念，強化科技治污，變廢為寶。鼓勵和支持河湖管理保護領(lǐng)域科學技術(shù)的研究和應用，提高河湖管理保護的信息化、智能化、精細化水平。（市科技局牽頭，市經(jīng)信委、市水利局、市環(huán)保局等部門參與，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責落實） ，通過招募、聘用等多種方式，擇優(yōu)選拔民間河長，建立志愿者服務隊和義務護河隊，對河湖開展巡視、保護工作，聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。（市水利局牽頭，市環(huán)保局等部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） （四）落實資金保障 各級要加大投入，積極落實河湖管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。（市財政局牽頭，有關(guān)部門參與，各級黨委、政府負責落實） 22 （五）嚴格督查考核 。制定督查檢查方案，將河長制重點工作列入政府重點督查事項，定期不定期開展督查工作，對目標任務完成好的河流及單位進行通報，對工作進展緩慢的進行重點督辦。（市政府辦公室牽頭，市水利局、市環(huán)保局等部門參與，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責落實） ，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河湖生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。（市水利局牽頭，市委組織部、市人社局、市水文局等部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） ，嚴格考核問責?？h級以上河長負責對相應河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（市水利局牽頭，有關(guān)部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） ，把河湖管理保護工作作為對領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。落實《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和省實施細則，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。對因失職、瀆職導致河 23湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。（市委組織部、市審計局牽頭，有關(guān)部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） 。2017年8月底前，組織對全面實行河長制工作進展情況進行中期評估，2017年年底前，組織進行總結(jié)評估。（市水利局牽頭，有關(guān)部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實。） （六）加強宣傳引導 。2017年年底前，在河湖岸邊顯要位置樹立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。（市水利局牽頭，市國土局、市住建局、市環(huán)保局、市法制辦參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落實） 。面向全社會組織開展河湖管理保護宣傳教育，著力引導企業(yè)履行社會責任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。不斷增強社會各界和人民群眾的河湖保護意識，在高等院校、中小學開展河湖保護教育活動，引導其自覺履行河湖環(huán)境保護等法定義務，積極營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護的良好氛圍。（市委宣傳部牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市教育局等部門參與，各縣市區(qū)委、政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責落 24實） 各縣市區(qū)委、人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會每年12月15日前，將本年度工作落實情況報市委、市政府，同時抄送市河長制辦公室。 附件：XX市河長制辦公室成員單位名單及職責表 25 第27頁 共2