【正文】 免事項，必須按程序重新進行。違反干部交流、任職回避等規(guī)定任用的干部，必須按政策進行調(diào)整。違反“十不準”紀律和組織人事紀律作出的任職決定，按無效處理。要認真落實干部選拔任用有關(guān)事項報告制度，對中央、省、市文件規(guī)定的超職數(shù)配備干部，提拔有爭議或有反映的干部，破格提拔干部，提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，身份外人員調(diào)任到黨政機關(guān)等11個事項必須先行報告，經(jīng)上級組織部門書面批復(fù)同意后，常委會才能研究決定，這是權(quán)限、程序和紀律要求，也是底線。要加大對超職數(shù)配備干部、超權(quán)限任用干部、超政策調(diào)任干部這“三超”問題的查處力度。現(xiàn)在個別地方，從局部利益出發(fā)，不管有沒有職數(shù)、是不是自己管的干部、政策允不允許，想動誰就動誰，沒有程序和紀律觀念，對這種情況下提拔重用調(diào)整的干部，組織部門一律不予承認，并要從嚴追究組織部門的責任?，F(xiàn)在各地對身份外調(diào)任工作提了一些建議，這里我專門講一下。年，中央、省里先后下發(fā)文件，明確提出“要進一步規(guī)范調(diào)任工作，堅決杜絕考不進來調(diào)進來的現(xiàn)象。”市委根據(jù)上級精神，決定在實施《公務(wù)員法》前后，暫停開展身份外調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。去年3月，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》，作為《公務(wù)員法》的一個重要配套法規(guī)文件，各級都非常慎重。省委組織部、省人事廳草擬了實施意見，近期可能下發(fā)，市里也將根據(jù)中央、省里的規(guī)定和我市實際制定具體操作辦法。停止調(diào)任工作，一些地方和單位存在很多實際困難，比如結(jié)構(gòu)性干部身份內(nèi)缺乏來源、有的事業(yè)單位身份內(nèi)沒有工作需要的合適人選等等。為了解決個別矛盾特別突出的問題，我們也研究了一些辦法。如允許從內(nèi)部沒有身份的干部中采取公開競聘的方式選人到公務(wù)員崗位擔任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并規(guī)定聘期一般3年，最多可以續(xù)聘一次，聘期內(nèi)不登記公務(wù)員身份，到期后如無政策出臺，回原崗位工作。這個辦法是有政策依據(jù)的，也是符合客觀實際的，但這是針對極個別特殊單位、經(jīng)過嚴格審批把關(guān)后開的口子，大面上沒有推行。最近我們發(fā)現(xiàn)一些區(qū)縣（市）和市直單位違規(guī)搞了一些。這次會議之后，我們將組織一次全面清查，糾正違規(guī)開展的調(diào)任工作，各地要迅速進行自我清理和糾正，把情況報到了市里來。市委同意啟動調(diào)任工作后，再嚴格按規(guī)定、按程序上報審批。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。最近，中央和省的紀委、組織部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職情況進行了明確規(guī)范，出臺了一些新的紀律規(guī)定。市委決定近期先搞好調(diào)查摸底工作，各單位要按要求及時完成。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。根據(jù)我們掌握的信息，今后新提拔的對象都要實行財產(chǎn)申報。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計及成果運用，采取跨區(qū)域?qū)徲?、審計結(jié)果適度公開、對擬提任干部先審計再研究等途徑，切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計對干部的監(jiān)督作用。現(xiàn)在已經(jīng)到了四季度，今年的組織工作任務(wù)還十分繁重，要抓緊推進各項工作落實和出成果。在前面講的幾項工作的基礎(chǔ)上，我還強調(diào)幾點：一是不折不扣地落實市委4號文件。出臺和落實4號文件，是今年市委抓的一件大事。前不久市委組織了專項督查，有的地方落實很好，有的地方還有差距。落實4號文件有一系列的硬指標，保障村級低限運轉(zhuǎn)、落實村干部待遇、培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員、推進村級活動場所建設(shè)等都要用事實說話、用數(shù)字說話、用實物和資金說話，沒有回旋和折扣的余地，各地各部門要高度重視，采取過硬措施落實。其中，第二批村級活動場所建設(shè)既是市委4號文件的具體要求，也是省、市八件實事考核的重要內(nèi)容，完不成任務(wù)的要扣年底綜合考核分，并追究相關(guān)責任人的責任。今年的300個要堅決完成，現(xiàn)在的有效時間不多了，有個別縣的建設(shè)任務(wù)還很重，有的縣已經(jīng)開工的還不到60%，因此時間上一定要抓緊，未開工的本月底前要全部開始動工建設(shè)，11月底前全市所有項目村要全部完工。二是抓緊工作的總結(jié)和謀劃。對年初部署的工作要點，各地各部門要一一對照落實，搞好查漏補缺。對重點工作、創(chuàng)新工作要注重總結(jié)提煉，創(chuàng)造成果和效益。還要及時把握組織工作發(fā)展的新情況新趨勢，主動謀劃明年的工作思路。三是樹形象教育活動不能放松。加強自身建設(shè)是組織部門的永恒主題，任何時候、任何情況下都要認真抓。樹形象教育活動是自身建設(shè)的一個很好載體，不單純是一項中心活動。換句話說，不開展這個活動也要抓自身建設(shè)。后段，要開好專題民主生活會，搞好整章建制，確實讓干部、黨員、群眾看到實實在在的效果。四是著手準備開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大部署的一項重大政治工作，目前正在全黨鋪開，按中央部署市縣一級作為第二批在明年3月份左右正式開始。按照中央、省委的安排，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門具體牽頭，因此我們不要等，要主動謀劃、超前考慮，要著手做好活動的準備工作，在工作安排上將學(xué)習實踐活動作為明年組織工作的突出重點，開展大規(guī)模的調(diào)查研究，圍繞創(chuàng)造特色、解決實際問題，找準本地區(qū)本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和不足，對一些突出問題拿出解決的思路和方案。第24頁 共24頁