8最高人民檢察院關(guān)于搞好組織整頓加強干部人事管理若干問題的補充意見-資料下載頁
2025-09-19 12:00本頁面
【正文】 的統(tǒng)一領導下進行。政府人事部門的職責是對事業(yè)單位人事制度改革工作進行政策指導、宏觀管理和牽頭協(xié)調(diào)，研究確立改革的基本原則、方針和政策；行業(yè)主管部門的職責是對本行業(yè)的事業(yè)單位人事制度改革工作進行領導和組織實施。 關(guān)于當前事業(yè)單位人事制度改革的重點 當前事業(yè)單位人事制度改革的重點： 一是改革傳統(tǒng)用人制度，打破干部身份終身制，建立以聘用制和崗位管理為核心的用人制度； 二是搞活內(nèi)部分配，打破平均主義分配方式，建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制； 三是改進和加強監(jiān)督管理制度，改變用管理黨政機關(guān)干部的辦法管理事業(yè)單位人員的作法，建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和監(jiān)督約束機制。 關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革應遵循的原則問題 事業(yè)單位人事制度改革應遵循公開平等，民主公正，競爭擇優(yōu)的原則；按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；以單位和行業(yè)內(nèi)部消化為主，妥善安置未聘人員的原則。 關(guān)于聘用制與聘任制的理解及其應用問題 聘用制是相對于終身制而言的以合同形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度，即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定。聘任制是相對于委任制而言的事業(yè)單位內(nèi)部具體工作崗位的管理制度。在事業(yè)單位人事制度改革中，對某一職工要通過簽訂聘用合同確定其基本用人關(guān)系，同時也可通過聘任明確其具體崗位職務。 關(guān)于首次實施聘用制的程序問題 事業(yè)單位首次實施聘用制的主要程序為： （1）聘用單位在人事編制部門下達的人員編制定額和專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，依據(jù)行業(yè)特點和單位實際，合理設置內(nèi)設機構(gòu)；以重點保證專業(yè)技術(shù)崗位為前提科學設置內(nèi)部崗位，并明確崗位職責。 （2）在科學設置崗位基礎上，公布崗位職數(shù)、崗位職責、聘用條件及有關(guān)事項，宣傳、動員并組織單位人員報名競聘。 （3）競聘人員按照條件和要求，結(jié)合本人情況，申請應聘崗位；聘用單位對申請競聘人員組織民主公開的評議、考試和考核。 （4）根據(jù)群眾評議和考試、考核結(jié)果，單位黨組織考查后擇優(yōu)聘用，由聘用單位的法人代表或法人代表書面委托的代理人與受聘人簽訂聘用合同。 1（5）只對中層以上管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位進行競爭上崗的單位，在中層干部競爭上崗結(jié)束后，對其他人員可實行”雙向選擇”的辦法確定崗位，然后再簽訂聘用合同。 關(guān)于“競爭上崗”與“雙向選擇”的基本程序和適用范圍問題 事業(yè)單位在確定人員崗位時，應實行“競爭上崗”或“雙向選擇”。“競爭上崗”是指按照規(guī)定的程序取得崗位，其中包括筆試、面試、演講、民主測評、組織考核、擬任職公示等主要形式?！半p向選擇”主要是對某一崗位采取個人報名、領導提名以及群眾推薦等上下結(jié)合的方式擇優(yōu)確定人選。競爭上崗原則上適用于中層以上管理崗位或中級以上專業(yè)技術(shù)職務的聘用，其他崗位則一般以雙向選擇為主。對重要崗位及多人要求從事某一崗位的可實行競爭上崗。人員不多、改革基礎較好或人員超編的單位也可實行全員競爭上崗。 關(guān)于聘用候選對象的確定問題 事業(yè)單位在首次實施合同聘用制時，應主要以現(xiàn)有在編在職人員為候選對象。如現(xiàn)有在編在職職工中確無合適人選，可在核定的人員編制和計劃數(shù)額內(nèi)，經(jīng)主管部門審核并報同級政府人事部門批準，面向社會公開招聘，競爭擇優(yōu)選聘人才。 關(guān)于簽訂聘用合同的期限問題 聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定工作為期限三種。事業(yè)單位正式職工在同一聘用單位連續(xù)工作滿10年（含10年）以上，或原固定制職工連續(xù)工齡滿10年以上，應簽訂無固定期限合同。連續(xù)工齡不滿10年的職工，應簽訂有固定期限合同，合同期限一般不超過5年，具體期限可根據(jù)本單位實際確定；有固定期限合同已滿，雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽合同。為吸引和穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)骨干，事業(yè)單位可從實際出發(fā)，對工齡不滿10年的特殊人才，如各類專家、碩士研究生以上學歷人員、中級以上專業(yè)技術(shù)人員、重大科研成果的主要負責人等，也可簽訂無固定期限合同。對接近法定退休年齡的人員，聘用期限不得超過其法定退休年齡。對應簽訂無固定期限合同而本人要求簽訂有固定期限合同的，可簽訂有固定期限合同。 關(guān)于事業(yè)單位聘用新職工的試用期問題 事業(yè)單位聘用新職工應規(guī)定試用期，試用期的長短由單位根據(jù)各類人員的不同情況及聘用期限的長短確定，一般不超過1年。 第19頁 共19頁
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1