7新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的思考-資料下載頁
2024-09-26 20:48本頁面
【正文】 ，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行“機(jī)構(gòu)上劃，預(yù)算代理，賬戶統(tǒng)設(shè)，資金統(tǒng)調(diào)，集中收付”的管理方式。建立健全“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)政行為。 二是加強(qiáng)收支管理。要不斷強(qiáng)化征管手段、完善措施、加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，嚴(yán)格減免政策，打擊偷逃欠稅，確保應(yīng)收盡收。在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，充分調(diào)動(dòng)各方面抓收入的積極性，協(xié)調(diào)與地稅部門的工作關(guān)系，抓好稅收收入、非稅收入，使地方財(cái)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速增長。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理和民主理財(cái)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、收支標(biāo)準(zhǔn)、支出順序和財(cái)務(wù)審批程序。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則撥付支出，嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、招待、通訊”等彈性支出，制止各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄＿M(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”、“低保”、再就業(yè)等關(guān)系群眾生活的支出需求。把有效的財(cái)力用在保證鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。 三是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理銀行帳戶、票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)工作。不符合規(guī)定的銀行帳戶要堅(jiān)決取銷；收費(fèi)票據(jù)要統(tǒng)一管理，堅(jiān)決制止使用自制票據(jù)；超編人員要做好分流和清退，財(cái)政不得供給經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)流失；清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)格控制新債，積極化解舊債，加大清欠力度。 四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)考核監(jiān)督機(jī)制，把控制供養(yǎng)人口和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績指標(biāo)體系；要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自身監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)體系，實(shí)行嚴(yán)格的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。 （作者系市財(cái)政局局長） 第8頁 共8
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