【正文】 展。 加強國際合作，大力推動開源社區(qū)建設(shè)；加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在發(fā)展以pc為計算平臺的同時，大力發(fā)展以移動多媒體終端為計算平臺的軟件；鼓勵業(yè)界資源整合，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進企業(yè)規(guī)?；蛧H化發(fā)展。 （2）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 充分挖掘**深厚的海派文化底蘊，鼓勵自主創(chuàng)新，積極推動原創(chuàng)。以動漫、影視制作和互動娛樂為突破口，將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)成具有國際領(lǐng)先水平、有持續(xù)發(fā)展能力的高端產(chǎn)業(yè)。扶持一批具有相當(dāng)規(guī)模的內(nèi)容研發(fā)企業(yè)，重點建設(shè)徐匯、張江、華師大、長寧、閘北、虹口、閔行等特色數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成“研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、交易、展示”五大功能，力爭將**建成創(chuàng)新、健康、滿足多樣需求的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地。 建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，社會效益明顯的應(yīng)用項目。建設(shè)具有國際水平的數(shù)字電視播出平臺，開展數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)信息服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，豐富市民娛樂生活。建設(shè)寬帶多媒體平臺、移動通信平臺，推進信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化，推動網(wǎng)絡(luò)教育、互動娛樂、數(shù)字音視頻和商業(yè)信息等多媒體內(nèi)容的制作和經(jīng)營。 （3）電信服務(wù)業(yè) 進一步完善tdscdma產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)品成熟進程，為商用網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。 發(fā)展手機媒體，促進通信與文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。建設(shè)移動視頻業(yè)務(wù)試驗基地，完善移動媒體平臺，推動建立移動媒體服務(wù)領(lǐng)域運營業(yè)、軟件業(yè)、終端業(yè)、應(yīng)用集成業(yè)的發(fā)展聯(lián)盟，促進基于無線網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)和多媒體終端設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。 推進企業(yè)信息化。按照以信息化帶動工業(yè)化的要求，建立“商務(wù)領(lǐng)航”等企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺和電子商務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式綜合信息服務(wù)，提供供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、企業(yè)辦公管理等各類應(yīng)用解決方案，提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平。同時，通過積極開發(fā)網(wǎng)上金融、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)，支撐和促進電子商務(wù)發(fā)展。 積極開展關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的重大問題研究。加強電信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)演進、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)電信經(jīng)營模式的影響、wimax、wifi、ngn、hsdpa以及3g與wimax的關(guān)系等問題的跟蹤研究。加強對正在試點或商用試驗的voip、數(shù)字集群、多方通信等相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)的跟蹤監(jiān)測，推動新技術(shù)新業(yè)務(wù)的商用進程。探討建立網(wǎng)絡(luò)資源充分利用、信息資源充分共享的機制和途徑，推進“三網(wǎng)融合”進程。 推動互聯(lián)網(wǎng)可管理可運營技術(shù)的跟蹤研究和推廣應(yīng)用，、p2p、流媒體、視頻搜索等技術(shù)業(yè)務(wù)的研究。積極探索適合我國國情的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利模式，積極參與世界各國和有關(guān)國際組織在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、資源分配與管理、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的交流與合作。 四、政策措施 （一）加強政策法規(guī)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和國際法則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整政策支持的方向、重點和力度，體現(xiàn)出政策對產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和調(diào)控作用。在信息服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造等方面強化法制建設(shè)，加強立法、執(zhí)法力度，積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的法制環(huán)境，適時修訂現(xiàn)有的法規(guī)和建立新的法規(guī)，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，體現(xiàn)出法制的保障作用，使產(chǎn)業(yè)能夠得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。進一步完善政府支持信息產(chǎn)業(yè)的機制和投入渠道，依法確保對信息產(chǎn)業(yè)重大項目的政策支持和必要投入；建立政府主導(dǎo)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐的格局。按照信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和目標(biāo)要求，制定信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向目錄，提出需要重點突破的技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實行公開招標(biāo)、聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新重點項目的產(chǎn)業(yè)化推動模式。通過搭建產(chǎn)業(yè)化平臺，組織產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)及相關(guān)科研院所形成聯(lián)合體，共同推進產(chǎn)業(yè)化進程。 （二）加強自主創(chuàng)新的支持力度，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識和能力。支持企業(yè)集團建立科研開發(fā)機構(gòu)和開展技術(shù)創(chuàng)新活動；加速固定資產(chǎn)折舊；對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給予資金、稅收等方面的優(yōu)惠。在技術(shù)創(chuàng)新上，發(fā)揮科研院所、大專院校的科技優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研一體化體系的建設(shè)，支持產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造工作。加強數(shù)字內(nèi)容、軟件和集成電路設(shè)計等方面的知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護工作，建立知識產(chǎn)權(quán)交易體系、保護體系和服務(wù)體系。推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品，在政府部門優(yōu)先應(yīng)用。在符合wto規(guī)則的前提下，加大對國產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的政府采購政策支持力度，建立健全相關(guān)法律制度。 （三）以區(qū)域優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)聚集 利用**建設(shè)國際化城市的機遇，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局工作，建立信息傳遞通暢、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度緊密、配套能力強大、產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)聚集地，使**成為全球舉足輕重的信息產(chǎn)業(yè)基地。利用市區(qū)工業(yè)向XX縣區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的機會，加強統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，根據(jù)不同區(qū)域的優(yōu)勢條件，合理布點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，改進生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)能級，形成集聚效應(yīng)。 （四）加強人才隊伍建設(shè)，形成人才高地 以推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，全力推進產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大機制，即與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才供求平衡機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合的人才流動機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相吻合的人才培養(yǎng)體制和與信息產(chǎn)業(yè)全球化趨勢相適應(yīng)的人才發(fā)展機制。重點打造領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才，營造適宜領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才成長和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，完善人才開發(fā)機制，形成人才高地。積極從國外引進高級綜合性人才，充分利用國家和**已經(jīng)出臺的有關(guān)政策，從國外引進大量急需的復(fù)合型、綜合型人才。加快高級人才的培養(yǎng)，發(fā)揮**豐富的教育資源和科研資源優(yōu)勢，制定分類開發(fā)計劃，針對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開展多層次的教育培訓(xùn)，造就一批有專長、善經(jīng)營、懂管理的領(lǐng)軍人才。強化對高級人才的激勵，根據(jù)企業(yè)特點，采取股權(quán)激勵、收益分成、個人所得稅減免等激勵措施，加大激勵強度，充分發(fā)揮骨干人才的積極性。 第24頁 共2